未驗(yàn)先投是指建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用的行為。行政處罰對象通常為建設(shè)單位。但在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,建設(shè)項(xiàng)目的“建設(shè)單位”和“承建單位”常常不是同一單位。例如在廠房出租的情況下,若因承租人原因?qū)е挛打?yàn)先投而被環(huán)保行政處罰,其行政處罰的對象可能為廠房的經(jīng)營主體,具體責(zé)任劃分可能因?qū)嶋H情況而有所不同。若這種投產(chǎn)行為一直處于持續(xù)狀態(tài),以未驗(yàn)先投為由作出行政處罰就不受時效限制。
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《全職高手》
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