在幾年以來(lái)，伏羲一直在奔波，一直在遷移，也一直在挪動(dòng)著中央部落。在那個(gè)時(shí)代，中央部落的遷徙一般出自于兩個(gè)原因：一是因?yàn)樽匀粸?zāi)害；二則是如同商王朝前期一般，因?yàn)椴粩鄤?dòng)亂的政治原因。幾年以來(lái)，特別是伏羲東狩泰山以來(lái)，雖不能說(shuō)是風(fēng)調(diào)雨順，但大的自然災(zāi)害并沒(méi)有過(guò)，部族也沒(méi)有遭受過(guò)以前一般的幾乎滅族的災(zāi)害。而如果說(shuō)伏羲在內(nèi)心只是想遷徙到天下之中心，那么一是為一人而興師動(dòng)眾，在不長(zhǎng)的時(shí)間里即放棄才建成的部族，不太可能。那么是不是部族中的人事調(diào)整，或者部落間的實(shí)力差異發(fā)生了變化呢？我們認(rèn)為這是可能的。
伏羲在遷居到盤(pán)古山后，進(jìn)行了大伏羲部落以來(lái)的第二次分封。
封鳳族于汝陽(yáng)統(tǒng)領(lǐng)中州。其族人居于汝水與媧水之間。召百姓官長(zhǎng)，分判天下，重新分封職官和土地。弇茲氏于磁山，雷祖氏于兗州，華胥氏于華山華陽(yáng)；上相中央氏于沁水沁陽(yáng)，下相柏皇氏于王屋柏香，地官共工氏于太行共山治水，史官朱襄氏與襄城仍造書(shū)契，歷官昊英氏于伊水鳴皋仍修甲歷，栗陸氏于西華及栗廣之野，仍導(dǎo)水泉滋草木。驪連氏于驪山，葛天氏于長(zhǎng)葛，陰康氏于太康仍主治田里；金提氏于桐柏太白頂主化俗，烏明氏于東明主建福，視默氏于犬丘主災(zāi)惡，中官‘土正’紀(jì)通氏于王屋主中表，仲起氏于嶼番主海陸，陽(yáng)侯氏于陽(yáng)谷主江湖，宿沙氏于東平主海鹽；春官‘木正’重于青丘，夏官‘火正’祝融于陳留，‘金正’秋官該于秦嶺太白山，冬官‘水正’修熙于龜蒙山；尊盧氏于鴻盧水，混沌氏于昆吾屯留，大庭氏于具茨山，有巢氏于朝城，無(wú)懷氏于裴城，燧人氏于遂平……諸君各守疆土，分理海內(nèi)，政化大治。
在這次分封，鳳靈希所在的鳳族實(shí)際已經(jīng)掌握了中央部落的大權(quán)；而弇茲、雷祖、華胥三部落作為伏羲一生成長(zhǎng)中最重要的三個(gè)部落被封在中央部落附近；而上一次的上相共工氏則被冠以地官，被放逐到太行一帶治水，從而遠(yuǎn)離了政治中心。而如有巢氏、無(wú)懷氏以及燧人氏等在伏羲前曾經(jīng)成為統(tǒng)領(lǐng)氏族的，則被放逐到遠(yuǎn)處。
這次分封與其說(shuō)是伏羲在為身后事作安排，不如說(shuō)是鳳族聯(lián)合中央氏和柏皇氏作了一次政治洗牌，從而攫取了大伏羲部族治政大權(quán)。因此伏羲在看到這種情勢(shì)后，選擇了遷移，從而想擺脫這樣的權(quán)力既成事實(shí)。
與此同時(shí)，伏羲認(rèn)為因?yàn)楹髞?lái)遭遇洪水，原來(lái)的觀測(cè)系統(tǒng)受到破壞。命四子去四個(gè)不同方位測(cè)天，各自提出自己的數(shù)據(jù)來(lái)制定歷法。伏羲氏族離開(kāi)昆侖山，命四子后裔重新校正，已經(jīng)偏移的天道運(yùn)行系統(tǒng)。重新在新遷地區(qū)建立天地之中，確立五方五行的新觀測(cè)中心。
伏羲看似為四個(gè)兒子進(jìn)行了分封，并要四個(gè)兒子出去拓展大伏羲氏領(lǐng)地，但實(shí)際是將兒子們以這種名義遠(yuǎn)離政治旋渦，如果大伏羲氏終有一日為鳳族所取代，則要求兒子們“建立天地之中，確立五方五行的新觀測(cè)中心”。即重新建立大伏羲氏政治中心，對(duì)于鳳族的行為不予在政治上認(rèn)可。
但我們?nèi)匀粡倪@次分封和對(duì)兒子們的處理中看到了一個(gè)正在形成的大伏羲王國(guó)。社會(huì)正從原始部落凝合成為一個(gè)有中央治理的王國(guó)時(shí)代。
羅奉十八年（甲午，前7707）伏羲病逝于桐柏雞公山終年68歲，他的遺體安葬在盤(pán)古山。
伏羲在去世前接受了他已無(wú)力改變的政治現(xiàn)狀和格局，遺命自己的妻子鳳靈希即部落首領(lǐng)位。
伏羲是怎樣去世的？王文考（延壽）在其《魯靈光殿》中記：“伏羲鱗身”王嘉《拾遺記?卷一》中記：“春皇春，庖犧王別號(hào)……長(zhǎng)頭修目，龜齒龍唇，眉有白毫，發(fā)垂委地?！?p> 我們就此合是猜測(cè)：伏羲晚年患上了令人極其痛苦的身上長(zhǎng)有類(lèi)似鱗甲的魚(yú)鱗病，或者說(shuō)惡化到了皮膚癌。并且因?yàn)檫@樣的疾病，令伏羲的頭部拉長(zhǎng)，面部拉寬，從而有些扭曲。因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的不打理，所以發(fā)展委地，并且希望發(fā)展委地能掩蓋在背部的病痛。結(jié)論是伏羲是第一個(gè)有記載的死于癌癥的病患。
伏羲去世后，鳳靈希受遺命繼位，稱女?huà)z。改元女皇，即以明年為女皇元年。建都汝陽(yáng)。