領(lǐng)到賞賜的曹軍士卒高興萬分，想著怎么將這賞錢怎么花費出去，剛被收編的新軍沒有領(lǐng)到賞錢的，看到曹軍老兵領(lǐng)到了賞錢就向看到了希望一樣，兩眼冒光，期待著下次大戰(zhàn)時候的努力殺敵。
另一邊曹鑠在得到曹真犒賞大軍完畢的消息之后，開始了安排人員去治理交州以及交州地廣人稀的問題。
為了解決交州地廣人稀的問題，曹鑠在與麾下的文武官員商討之后決定實施移民方案，凡是荊州子民，無論性別和年齡，只要愿意移民到交州從事農(nóng)業(yè)的，就可以根據(jù)人口分配到15畝土地。
第一年免稅，第二年收取一層的賦稅，第三年收取二層的賦稅，連續(xù)耕種3年以上這塊地就屬于百姓自己的地了，但是不允許土地買賣。如果沒有耕牛的政府也可以提供耕牛，只需要多出一層的賦稅。
這個政策一出來吸引了很多缺地少地的流民往交州地區(qū)移民，要知道，漢朝內(nèi)地一向都是人多地少，士族豪強擁有著大量的良田，而大多數(shù)的貧困老百姓卻只有少數(shù)的貧田用來耕種。
所以大多數(shù)地區(qū)的土地都非常緊張，人均只有二到三畝土地，一年下來的收成根本就保不住自己的肚子，所以才導(dǎo)致了黃巾起義的到來。
這個時候曹鑠的政策就滿足了人們的需要，越來越多的人選擇了移民到交州地區(qū)來開墾農(nóng)田。在這些地方每人都至少可以申請到15畝土地。
如果一戶五口人的家庭移民就能分到至少75畝土地.按照這個時代老天爺給力的話每畝田200斤的產(chǎn)值來進行估算，一年兩熟的收成就能達到30000斤的產(chǎn)值，以這個收成的話養(yǎng)育一家五口是綽綽有余的，以這個產(chǎn)值可以養(yǎng)育兩個排的兵力整整一年還有余力。
當(dāng)然，這些土地并不是說你申請到了就完事了，按照曹鑠定下的規(guī)定，這些土地必須經(jīng)過連續(xù)耕種3年以上，才能完全算是自己的，否則國家會收回，因為農(nóng)田只要有一年的時間荒廢沒有耕種的話就需要連續(xù)耕種3年才能補回農(nóng)田土質(zhì)的營養(yǎng)。
另外這些土地的所有權(quán)仍然是國家的，私人擁有的只是使用權(quán)，但這個使用權(quán)可以傳給下一代。使用權(quán)也不能私自買賣，只能交回給國家。
但即便是這樣，也足以令人心動了。最關(guān)鍵的是，這些地方有著一年免稅的優(yōu)惠政策。所以在政策的開放下很快就有20萬人因為這邊土地不夠，愿意響應(yīng)政府的號召移民去交州。
在解決了移民耕地的事情之后，荊州長史蔣琬又過來提了一個建議，“主公如今土地及移民的事情雖然解決了，但是還有交州治理的事情，以及教化的問題，交州自古以來就是山越百越等異族之人生存的地方。
后來在士燮的治理下才開始招收漢族的流民，剛好碰見了中原的黃巾起義，所以導(dǎo)致了大量的漢族流民移民過來，才有了目前交州的這個局面，為了方便教化除漢族之外的這些異族子民。
屬下建議尊重各自的風(fēng)俗、習(xí)慣與忌諱，嚴(yán)厲禁止歧視少數(shù)民族，鼓勵異族之間通婚，鼓勵異族搬出深山居住，官府平等對待少數(shù)民族，甚至稍微優(yōu)待。
還有最關(guān)鍵的問題，如何解決交州豪強壟斷兼并土地的事情。交州豪強之間關(guān)系盤根錯節(jié)，建議主公暫時先不要輕舉妄動，徐徐圖之。
我等應(yīng)分三步來走：一，安撫。與眾豪強打成一片，不輕易觸動豪強的利益。廣招人才幕僚，建立自己的班底，集聚實力。二，分化。挑起豪強之間的利益沖突，大人從中漁利，拉攏和建立自己的勢力。
三，打壓。時機成熟之時，重新丈量土地，按畝征稅，增加土地成本。將荒地低價或免費贈送給開荒的無地流民，降低土地帶來的利潤。
那時還有敢鬧事的，主公可以雷霆手段徹底鏟除這些吸取民脂民膏的土豪劣紳，重還荊州一片青天明月，如此大約估計需要3年的時間才能完成這些布局”
只見曹鑠說道“不要緊，三年就三年，只要能夠徹底解決交州的豪強問題，我軍等的起，有武陵及益州這個天然的糧倉在手，我軍根本就不用擔(dān)心糧草的問題”
武陵可以說經(jīng)過了曹鑠兩年的治理整頓，可以說是大有發(fā)展，整個武陵的良田在經(jīng)過當(dāng)初曹鑠的開墾荒地的措施之后，得到了大量的良田，整個武陵被打造成為了一個巨大的后勤基地。足以養(yǎng)活大量的曹軍軍隊。
在解決了交州的問題之后，曹鑠開始大力發(fā)展治下的工商業(yè)，無農(nóng)不穩(wěn)，無工不興，無商不富，這話說得真是不差，辛苦種地的糧食僅僅是維持住溫飽。
想要發(fā)財致富，還得靠著大量的工廠來解決治下的就業(yè)的問題，大量的商業(yè)來帶動各地方的經(jīng)濟，有了經(jīng)濟才有了國力，有了國力才能打打仗、打勝仗，打仗其實就是拼的雙方的國力，誰的經(jīng)濟軍事實力強，誰就能站到最后。
現(xiàn)在益州五溪蠻族，南蠻之地，夷州，越州，交州之地都是曹鑠的掌控區(qū)域。整個曹鑠在南方的勢力都連成了一片，并且有了交州之地更是多了兩個碼頭，可以憑借著沿海之地再度加強海上貿(mào)易。
有了海上貿(mào)易也必然能夠帶動周圍的附屬產(chǎn)業(yè)，這兩年在曹鑠的大力扶持下，整個治下所有的每個縣都設(shè)立了銀行，憑著著銀行設(shè)立的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
每個銀行每個月都有放貨任務(wù)以及儲蓄任務(wù)，所以導(dǎo)致銀行業(yè)發(fā)展迅速，有了銀行業(yè)的扶持發(fā)展，一些小的工商業(yè)得到了大力的發(fā)展。
在加上曹鑠為了加快地方經(jīng)濟的發(fā)展，支持鼓勵了民間資本的參與，地方官員為了地方經(jīng)濟的GDP考核成績也是想盡了各種辦法，由地方政府帶頭響應(yīng)支持民間資本，也得到了下面各個各行各業(yè)的支持。