“因此，我們可以在冀州各大耕田集中分布的地區(qū)設(shè)立屯田，廣置流民、百姓，將土地、種子、農(nóng)具、耕牛借與他們耕種，凡所得收成，什么都沒有的流民一半自留，一半上繳軍用。有一定農(nóng)具耕牛、只租借土地的百姓則官四民六。中間不準(zhǔn)許任何人插手過問。
如此一來，百姓可以得以生存，甚至能夠儲備災(zāi)年的救命糧食。軍中糧草供給也能夠確保充沛，不至有缺糧之憂。
而今還只是糧食，日后各種桑麻農(nóng)物，乃至牧養(yǎng)六畜，都可以依照此法，由官府出資，集中百姓統(tǒng)一勞作?！?p> 袁譚將屯田之策大致地介紹一番，命令侍從將簡冊分發(fā)給諸位文臣，說道：“這上面是具體的政策條例和施行辦法，諸位覺得如何？”
眾人都細(xì)細(xì)翻閱著手中的簡冊，一向心系百姓的辛評心不在焉地翻看了一番，便站了起來躬著身子說道：
“少將軍，請少將軍先恕罪。依下官愚見，如此抽成是不是…”
辛評猶豫了一下，但還是咬牙說道：“是不是有些過苛了？朝廷從未征收過如此高稅，這…”
袁譚微微一笑，溫和地說道：“先生不必如此，有什么話直言無妨。我父已有明言，今后凡是我冀州施行法令、政策、條規(guī)，無論是誰提出、倡議的，在正式出臺之前都會召集相關(guān)官員磋商議論。
在此期間，但凡有不同意見者，只要言之有理，能夠自圓其說的都可以提出，我父絕不會因此怪罪，臣僚也不得以此攻訐。
這樣一來是群策群力，免于疏漏。二來也好讓有關(guān)的官員能夠充分地理解我們的政策，便于實施。此事很快便會以正式公文下達(dá)至州府上下的。”
“大善！”逢紀(jì)擊節(jié)一贊，向著袁紹拱手笑道：“主公此舉，可保忠節(jié)智謀之士心無隔礙，言路暢通無阻，實為善政！”
袁紹以捋胡須，與袁譚默契地對視一眼，高深莫測地一笑。堂下眾人都覺得今后冀州官場氣象應(yīng)該能夠煥然一新了。
袁譚又轉(zhuǎn)向有些辛評，和聲道：“先生不必?fù)?dān)心，如此抽成雖然看似苛刻，其實里面包含了一應(yīng)人頭稅、田賦和真正占大頭的地租等稅賦，而且屯民是不需要服勞役的。
大人且看我手中這份簡冊，上面有以百畝地為例，前后兩種政策百姓與朝廷所得的收成對比。事實上砍掉真正苛重的地租等中間關(guān)節(jié)，再免去勞役等耽誤農(nóng)事的徭役，無論是征收上來的糧草還是百姓真正落到手的收成都有大幅度提升?！?p> 辛評告了聲罪，接過侍從遞過來的竹簡細(xì)細(xì)翻看，然后默默點頭，想了想又皺著眉頭道：
“朝廷稅收之所以敗壞，其中主要的原因之一就是天下田地分布太廣，又兼土地貧沃不勻。而今以軍管屯田，統(tǒng)一按照規(guī)定數(shù)目給百姓租借土地，可土地又貧瘠、肥沃之分啊。
統(tǒng)一收曬之下，固然一切都在官府掌控之下，沒有人能夠私藏糧食，可是租借到不同土地的百姓的收成多少是不一樣的??！”
一旁出身底層的劉備暗自搖了搖頭，開口說道：“辛大人心懷百姓，確實令人欽佩。只是而今生逢亂世，此條令已然是官民各得其所的最好辦法了，難道還有必要吹毛求疵嗎？
先生要知道，要是沒有此法，不僅大軍沒有充足的糧食儲備，那些土里刨食的黎庶們每年更是不知要餓死多少！
而今屯田之策如果能夠?qū)嵭校窨山枰缘蒙?，軍可借以儲糧。我們能做到這一點已經(jīng)很了不起了！”
袁譚心中暗嘆一聲，此舉也確實是無奈之策，屯田對于國家、對于朝廷來說確實是個絕好的政策，可是對于老百姓來說可就沒那么好了。
可這也實在是沒辦法啊，想要建立盛世，注定是要犧牲當(dāng)前一代乃至幾代人的利益的，這不是什么卑劣的政治借口，而是不得不正視的現(xiàn)實。
當(dāng)然了，這也是和后世比。正如劉備所言，若是屯田之策能夠好好施行，那么受益的不光是朝廷，更是百姓們。最起碼他們不會受離亂之苦，更不會被凍死、餓死。
對于漢末亂世，甚至哪怕是和平時期的底層百姓來講，屯田之策，就是實打?qū)嵉木让?。事實上無論是哪個朝代，即便是所謂盛世，都依舊有餓死、凍死的百姓。
哪怕是歷史上那些貨真價實的王朝“盛世”，也只不過是相對而言。更別提提什么“康乾盛世”這種只存在于書本上的水貨了。
辛評被劉備一番話說得一楞，隨即以手拍額，哎呀一聲，連忙向著袁紹、袁譚行禮，慚愧地說道：“評一時糊涂，出言無理，還望主公、少將軍見諒！”
又轉(zhuǎn)向劉備拱手，誠懇地說道：“多謝劉將軍指點，評一時書生之見，確是讓先生見笑了?！?p> 劉備連連擺手，口稱“不敢”，袁譚笑道：“無妨，先生也是一心為百姓考慮啊。此法…”
袁譚話沒說話，就被外面侍從的唱喏聲打斷，眾人回頭望去，只見一人推門而入，正是當(dāng)初帶頭投靠袁紹、而今冀州炙手可熱的頭號紅人朱漢朱大人。
卻見朱漢頭戴冠冕，穿著黑色官服，彎著腰趨步向前，恭恭敬敬地向著袁紹施展禮節(jié)，口中高呼道：“見過主公！屬下來遲，還請主公責(zé)罰！”
袁紹望了他一眼，淡然道：“無妨，本來也沒有要求早到，你也不算來遲，起來吧。”
“是！”朱漢依舊恭恭敬敬地回道，站起身來打量著堂上安坐的眾人，笑道：“諸位大人倒是勤快，讓我這個堂堂別駕頗為赧然啊?！?p> 郭圖見他這幅自得的樣子心中暗罵，你個白癡，還在這“堂堂別駕”呢。
而今冀州高層齊聚政事堂，你還沒到的情況下主公和少將軍就和眾人商議開了，一點沒有派人催你的意思，這明顯是有意無意把你打壓出決策層了，你還在這兒“堂堂別駕”，你個蠢貨！