東海城，有城鎮(zhèn)五十九座，東部沿海地帶以萬城鎮(zhèn)為界以東十五座全部被葉棠所收服，萬城鎮(zhèn)以西地界各處城鎮(zhèn)，靠近其他城池的被分割約有二十座城鎮(zhèn)，眭固此刻坐擁東海城，掌控著以東海城為中心的二十四座城鎮(zhèn)，其中有多處城鎮(zhèn)不予歸降，揭竿起事。
就在這種情況下，眭固完全舍棄了射犬鎮(zhèn)，在他的眼中這里不過就是他的踏腳石，一座東海城遠比楓葉鎮(zhèn)大十倍不止，而且東海城更符合身份的象征。
射犬鎮(zhèn)就這樣在毫無支援的情況下被葉棠給攻占了下來，其中更是繳獲了大量的物資，填補了物資上的不足，根據(jù)降兵的陳述這些物資是眭固存了五年的東西，其中大部分在出征前已經(jīng)全部帶走了，但是留下的依然不少。
鐵甲五百，樸刀一千把，弓箭一千三百把，箭矢三萬只，糧草若干。
這么多物資拱手讓人，眭固居然一點都無動于衷，連支援的部隊都沒有派遣，最后就這樣被葉棠不費一兵一卒給徹底攻占了下來。
之后眭固也沒有理會葉棠這邊，他首先要清除東海城周邊的麻煩，來穩(wěn)固自己在東海城的地位不容侵犯。
但是他忘記了一件事情，那就是他的軍隊中多數(shù)人都是以楓葉鎮(zhèn)為中心的百姓，他們的家屬親人還在，由此不少人在夜晚紛紛做了逃兵返回了城鎮(zhèn)，但是并沒有怎么影響眭固的整體實力。
這些人自然逃脫不過龐統(tǒng)的安排，皆被抓獲，并且針對他們進行了一番詢問，從而了解到了更多的東海城的事情，于此同時也放了他們回家，并不對他們做什么過激的處理。
葉棠有城主府府印在手，城主之女孟月兒在城中，更有名士草雉先生龐統(tǒng)輔助在旁，他的地位在沿海十五城之中的名望急劇上升，一時無兩，可以說是萬眾歸心。
至此東海城分為了兩部分，以射犬鎮(zhèn)、萬城鎮(zhèn)為分界線以東為葉棠所轄區(qū)域，以西為眭固所轄區(qū)域。
其中眭固之處因為是強行上位，各鎮(zhèn)多有不服，處處與其不睦，不斷有起事之人，更有山匪強盜劫掠，征戰(zhàn)不斷，再加上眭固殘暴，手下之人動不動就要受其訓斥，久而久之，多有不滿。
反觀葉棠之處，城鎮(zhèn)之間和平共處，雖然是以葉棠為尊，但是他卻不以上下之別，只是在孟月兒的請求下，暫代城主事宜，再加上有李若水這個口若懸河的文人在旁，針對各地民情的明察暗訪，制作出了相應的制度改革，并通過了眾人的投票予以實行。
待周邊事宜處理完之后，確保沒有后患，葉棠等人才正式開了一場內(nèi)部大會，參會的人員有葉棠、城主之女孟月兒、龐統(tǒng)、太史慈、黑虎、裴元紹、高順、李若水以及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)旗。
在會議上，經(jīng)過激烈的討論與實際情況的綜合分析，對所轄地區(qū)做了相應的一番調(diào)整。
東海城代城主葉棠統(tǒng)領所有事宜，眾人推舉，葉棠躲是躲不掉的。
軍師龐統(tǒng)軍中謀主兼城主府事宜，這點更是沒有人能夠反駁，草雉龐統(tǒng)之名，神洲聞名。
宿衛(wèi)統(tǒng)領黑虎統(tǒng)領宿衛(wèi)軍，負責城主府守衛(wèi)任務，黑虎之忠誠從對鎮(zhèn)旗劉業(yè)之心便可知道其人品，葉棠自然很是放心。
巡城司裴元紹領城衛(wèi)軍兼海府司，負責主城城防事宜以及水塢建設，元紹此人可堪大用，從葉棠西援之事，留守東臨便可看出一二。
統(tǒng)軍太史慈領統(tǒng)軍府，掌管北斗七部，直接對葉棠負責，為城中實權人物，以太史慈之忠義，眾人沒有什么好反對的。
軍師親衛(wèi)統(tǒng)領祖逖領鳳雛軍，直接對龐統(tǒng)負責，以祖逖在徐海圍城之時所作出的貢獻，有目共睹。
陷陣統(tǒng)領高順領陷陣營兼統(tǒng)軍教官，主要負責陷陣營及各部訓練事宜，陷陣之勇，二十勇士百里奔襲，已是見證。
陷陣副統(tǒng)領孟月兒領陷陣營副統(tǒng)領兼監(jiān)軍，負責陷陣營日常訓練及生活事宜，孟月兒雖是女流，但是當日三尺青鋒，血染長裙，心性堅強，自薦為陷陣副統(tǒng)領，眾人心中明白且其有這個實力，自然無任何疑問，只不過高順臉上有些不自然，略有發(fā)紅。
主簿李若水領城主府主簿，掌管文書以及行政事務，以李若水之德，完全可以勝任。
各鎮(zhèn)鎮(zhèn)旗缺失之人，經(jīng)過層層篩選，選得幾人，其中有一人的名字讓葉棠雙眼一亮。
包拯！?。?p> 葉棠吃驚了，這都能碰到一個偶像，這運氣是不是要好到爆棚了。
有了包拯，那城內(nèi)的律法之類的，以他的聰慧絕對可以治理的僅僅有條。
只不過葉棠也沒有見過包拯，不知道這包拯是不是自己意料種的那個人，如果是的話，葉棠絕對會對自己的人格魅力有新的認知。
射犬鎮(zhèn)鎮(zhèn)旗包拯，一直被眭固打壓，忠于東海城，沒有反叛之心，后被眭固關在牢中，現(xiàn)在還在家里修養(yǎng)，因為有傷在身，不能前來，對于這次公開選拔賢良之人，包拯沒有想過，只是此次來參加會議的族老極力推薦。
葉棠不禁感慨，此包拯若是北宋的那位，眭固這家伙可是賠大發(fā)了。
除了人員調(diào)動之外，葉棠所轄之地軍隊更是從原來的近兩千人，一度發(fā)展到了近一萬人，如果不是之前大部分軍隊都去參戰(zhàn)，被眭固阻殺，此刻軍隊的規(guī)模應該不下一萬五千人。
所以此刻規(guī)定的北斗七軍的編制滿編八百一十人，憑借十五鎮(zhèn)之力，居然還沒有滿編，最多的天樞軍才七百人，隊伍的建設任重道遠。
但是兵在精而不在多，這個道理葉棠比誰都明白，歷史上多少次以多勝少的戰(zhàn)役，明白其中精兵的重要性。
百騎破萬人的陷陣營主將高順就在自己的陣營里，葉棠還是有一些底氣的。
所以重建陷陣營就成了葉棠的頭等大事，五百鐵甲調(diào)撥兩百供高順支配，其余鐵甲配置到北斗七軍當中。
只是高順選兵之嚴，讓太史慈都為之驚嘆，眾軍之中選拔，精中選精，一共就選中了一百八十人，加上原來的二十四人，共計二百零四人，這便是陷陣營的原始股。