神洲歷一六六年，秋。
夏河中下游蝗災(zāi)泛濫，東海、清河、和風(fēng)、蒙山、豐州、巨鹿、龍泉等地受災(zāi)最為嚴(yán)重，部分地區(qū)草木都災(zāi)民吃光，有的地方更甚都出現(xiàn)了人吃人的情況。
巨鹿城張角張仙師發(fā)布神諭，說此次蝗災(zāi)是上天發(fā)怒，有的城池做了對(duì)上天不敬之事，搞的人心惶惶，紛紛猜測(cè)到底是哪座城池惹怒了老天爺。
蝗災(zāi)最為嚴(yán)重的要屬清河城，自弒兄上位事件之后，原城主的老部下不服從新任城主江浩的調(diào)派并密謀斬殺江浩，后因?yàn)槭虑閿÷?，雙方傷亡慘重，清河城百姓更是民不聊生，現(xiàn)在又遇到了蝗災(zāi)，不少逃兵落草為寇做起了山大王。
東海城同樣也不好過，尤其是靠近清河城的登山鎮(zhèn)，根據(jù)登山鎮(zhèn)的情報(bào)，到處都是蝗蟲，黑壓壓的一大片，連太陽(yáng)都能給遮擋住了，蝗蟲飛到哪里只要一落，那這里的莊稼就會(huì)被啃食干凈。
除了登山鎮(zhèn)，其他各鎮(zhèn)都有不同程度的災(zāi)情，而且災(zāi)情也在不斷的擴(kuò)大，如果不及時(shí)控制，那么將會(huì)面臨更加嚴(yán)重的損失。。
光有蝗災(zāi)還不夠，東海城管轄之地，不知道什么時(shí)候有了太平道的弟子在宣傳太平道能夠拯救世人，只要成為他們的信徒，就可以免除一切災(zāi)禍。
太平道弟子出現(xiàn)在東海城的消息很快就傳到了城主府，葉棠對(duì)此事非常憤怒，責(zé)令時(shí)遷暗中調(diào)查這些人到底有什么圖謀，并同時(shí)安排荊軻培養(yǎng)的手下，再次前往巨鹿核實(shí)跟進(jìn)張角的動(dòng)向。
蝗災(zāi)、太平道這兩個(gè)還不夠，最近東海城邊緣地帶經(jīng)常有災(zāi)民向東海城地界逃難，根據(jù)反饋的信息是東海城糧食充足，凡到東海城都能免于餓死，這個(gè)消息也不知道是從哪里傳出去的，使得一下東海城的災(zāi)民一下子多了起來。
更可氣的是還有山賊加入道災(zāi)民的隊(duì)伍里，然后趁機(jī)對(duì)經(jīng)過的村鎮(zhèn)進(jìn)行騷擾，搶奪了糧食就跑，很多村鎮(zhèn)都被波及，只要守衛(wèi)村鎮(zhèn)的民兵到了之后，他們就很快撤離東海地界。
為此葉棠專門召集眾人召開了緊急會(huì)議，商討對(duì)策，因?yàn)椴糠秩艘蝿?wù)，所以此時(shí)能夠到城主府的人只有幾位主要負(fù)責(zé)人。
葉棠跪坐在議事廳正中，以太史慈為首的等一干武將位于右邊，以龐統(tǒng)為首的等一干文臣位于左邊，人數(shù)不多，但是也比在東海之初隊(duì)伍龐大了不少。
“今日議事主要有三點(diǎn)，第一點(diǎn)，蝗災(zāi)，如何進(jìn)行滅蝗？第二點(diǎn)，災(zāi)民，有人想要利用災(zāi)民消耗我們城中糧食，面對(duì)此種情況如何應(yīng)對(duì)；第三點(diǎn)，治安，天災(zāi)人禍面前，我們不能自亂陣腳，治安刻不容緩。以上三點(diǎn)，各位可有好的建議，盡可能的見面我們東海城的損失，大家可以各抒己見，以尋良策！”
葉棠看著跪坐在兩旁的眾人，感覺現(xiàn)在的人手還是不夠。
軍中謀主算是有了，龐統(tǒng)為主，王買德很受龐統(tǒng)看中，所以此人也可列入謀主之列。
三軍大將也不差，文武雙全的太史慈，陷陣無雙的高順，梁山十大步軍頭領(lǐng)之一的武松，以及不在東海城裴元紹以及手底下干活的民族英雄鄭成功、在外地執(zhí)行治安的辛棄疾、武安國(guó)等。
謀主和武將現(xiàn)在是有點(diǎn)分量了，但是行政上的人才卻是不多，龐統(tǒng)和王買德可以算上半個(gè)，李若水在葉棠的印象中曾經(jīng)是主戰(zhàn)派對(duì)蔡京、高俅等人很是不齒，更是被宋欽宗要提拔到禮部尚書的人，所以愛叨叨也就罷了，真材實(shí)料還是有的，除此之外也就李冰算是一個(gè)了，治理蜀地有方又是水利專家，可堪大用，所以這次葉棠專門也把他給招了過來商討對(duì)策。
除了葉棠看重的這些歷史人物之外，還有東海城的一些族老之類的也來參與商討此事，所以葉棠才會(huì)把蝗災(zāi)之事列為第一條商議之事。
“主公，蝗災(zāi)乃是上天所賜，因人禍而惹天災(zāi)，只可祈禱天地，不可惡意捕殺，不然有違天意，必遭后報(bào)啊！”
葉棠話語(yǔ)剛落不久，一名花甲老者開口就說這是老天爺降的懲罰，還不能捕殺，只能燒香求神來求寬恕，這簡(jiǎn)直就是封建迷信，葉棠直接給駁斥了回去。
“我命由我不由天，這老天爺若是降災(zāi)禍于我東海城百姓，我必將這災(zāi)禍扼殺于萌芽之中，求神拜佛，不是我所求，陳老此事休要再議！”
葉棠斬釘截鐵的態(tài)度讓這位陳老很是激動(dòng)的道：“城主，天意不可違??！”
葉棠耐心的解釋道：“陳老，這所謂的天災(zāi)只不過是因?yàn)樽匀欢?，也就是這個(gè)天而起?；认x是一種喜歡溫暖干燥的昆蟲，干旱的環(huán)境對(duì)它們繁殖、生長(zhǎng)發(fā)育和存活有許多益處。我之所以近年來使李冰進(jìn)行水利建設(shè)，一方面就是為了杜絕蝗蟲災(zāi)害，所以大家所能看到的就是為什么我們東海城的損失會(huì)比其他周邊的城池小的原因，所以這件事情，陳老誤信他人之言?！?p> 龐統(tǒng)等人聞言紛紛一怔，他們沒有想到這蝗災(zāi)居然還有這種原因，至于有沒有可能，他們也沒有去糾結(jié)這個(gè)問題了，畢竟最后決定的還是中間的這位。
陳老聞言，也不知道如何是好：“那那那城主大人，既然不是老天發(fā)怒，責(zé)罰世人，我們又如何去對(duì)付這漫天的蝗災(zāi)，眼睜睜的看著地里的莊稼化為須有，這心里痛??！”
李若水嘆了口氣道：“這五年前曾經(jīng)鬧過一次大蝗災(zāi)猶如瘟疫一般，顆粒不剩，慘不忍睹，當(dāng)時(shí)易子而食，很是常見，但是祈禱上天也無甚用處。只能等著蝗災(zāi)過后，慢慢恢復(fù)，如今又遇蝗災(zāi)，府庫(kù)的糧食也是有限，我們自保都難，更不用說去救濟(jì)其他災(zāi)民了。”
李若水說出了在座眾人的心里話，這蝗災(zāi)可不是說沒就沒的，而且還沒有有辦法能夠?qū)Ω哆@東西，就是龐統(tǒng)也是一臉的愁眉不展。
“主公，真不行，我?guī)е鴮⑹總內(nèi)ゲ稓⒒认x去吧！能殺一些是一些，總比一個(gè)不殺的強(qiáng)！”太史慈很是無奈的開口道。
龐統(tǒng)聞言搖了搖頭道：“靠人力去捕殺蝗蟲，非是上策，而且如果有人趁亂進(jìn)攻東海，大軍都去捕捉蝗蟲去了，誰來守護(hù)東海安全?！?