第四十五章 日本的環(huán)境保護(hù)
第四十五章日本的環(huán)境保護(hù)
日本的環(huán)境保護(hù)位居于世界前列。凡是到過(guò)日本的人都會(huì)被日本整潔干凈的環(huán)境所折服！天藍(lán)地綠，水清魚(yú)躍，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新，處處都呈現(xiàn)著天然氧吧的味道。日本的環(huán)境治理只所以會(huì)取得這么大的成就，也是整個(gè)日本國(guó)在經(jīng)歷了環(huán)境污染的慘痛教訓(xùn)之后才引起政府和全民重視的。
二戰(zhàn)結(jié)束后，日本為了快速恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。在“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一”、“生產(chǎn)第一”的理念下，一味地追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使整個(gè)日本一度成為世界上環(huán)境污染最嚴(yán)重的國(guó)家。
在六七十年代，日本很多河川里都流淌著臭不可聞的黑水，不僅使河水中的魚(yú)類(lèi)大量死亡，很多水生物也近乎滅絕！水中的汞污染使很多人得了水俁??；大氣污染導(dǎo)致無(wú)數(shù)人得了哮喘??；鎘污染引起很多人全身疼痛；砷污染引起很多人五官失調(diào)等。
工業(yè)污染造成的嚴(yán)重公害破壞了生態(tài)環(huán)境，影響到全民健身。日本政府及其國(guó)民在嚴(yán)重的教訓(xùn)中也逐步認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)。在環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，積極制定一系列政策和措施對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的治理與保護(hù)。
1967年，日本國(guó)會(huì)通過(guò)了巜環(huán)境污染控制基本法》，強(qiáng)調(diào)“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”；1970年對(duì)《公害基本法》進(jìn)行了修改，加強(qiáng)了公害監(jiān)督管理體制和污染懲罰力度。
在治理污染方面，從廢物減量、資源優(yōu)化和無(wú)害化方面加大資金和技術(shù)投入，使污染物做到了達(dá)標(biāo)排放。并對(duì)企業(yè)廢棄物進(jìn)行回收利用，對(duì)居民生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理和綜合利用。在加大污染治理投入力度的同時(shí)，開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)的污染防治技術(shù)，提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。并在有關(guān)文件中刪除了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)環(huán)保優(yōu)先的原則。政府設(shè)立了由總理大臣直接領(lǐng)導(dǎo)的“日本環(huán)境廳”，在全國(guó)各地都道府縣都設(shè)立了環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。
在一系列緩解污染的政策和措施實(shí)施下，日本的環(huán)境狀況得到明顯改善。到了80年代，隨著新技術(shù)的產(chǎn)生和引進(jìn)，又出現(xiàn)了高新技術(shù)污染、化學(xué)物質(zhì)污染等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，日本政府以開(kāi)發(fā)新能源為中心的“新陽(yáng)光計(jì)劃”、以節(jié)能為目的的“月光計(jì)劃”和“地球環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)計(jì)劃”開(kāi)始實(shí)施，較好地實(shí)現(xiàn)了新技術(shù)與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)融合。
進(jìn)入90年代，日本政府又相繼頒布了巜環(huán)境基本法》、巜節(jié)能法》、巜再循環(huán)法》，旨在推動(dòng)日本社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境向可持續(xù)方向發(fā)展。1994年，日本出臺(tái)了《21世紀(jì)議程行動(dòng)計(jì)劃》，致力于在21世紀(jì)建立循環(huán)型社會(huì)系統(tǒng)。
“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)”，這是啟發(fā)全民參與環(huán)保的一種口號(hào)和動(dòng)員。從70年代初期開(kāi)始，日本民間成立了300多個(gè)消除公害問(wèn)題的組織。環(huán)保從每一個(gè)公民做起。隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，消費(fèi)者、股民、當(dāng)?shù)鼐用裢断蚱髽I(yè)的眼光也越來(lái)越挑剔。各個(gè)企業(yè)為了給民眾留下良好印象，都把環(huán)境治理和保護(hù)做為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，定期向社會(huì)公布。
如今，日本已成為環(huán)境治理最有成效的國(guó)家。這既與各項(xiàng)法律、法規(guī)的健全以及政府高度重視密切相關(guān)，同時(shí)，也與日本國(guó)民強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保熱情密不可分。
日本的優(yōu)美環(huán)境與日本四面環(huán)海的地理有關(guān)，也與日本科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)與治理有很大關(guān)系：沒(méi)有覆蓋地磚、水泥和道路瀝青的地方都植滿(mǎn)了花花草草，能綠的地方都綠。據(jù)日本官方公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，日本的綠化覆蓋率高達(dá)66%以上。由于綠色覆蓋著大地，日本即使刮臺(tái)風(fēng)，也不會(huì)有沙塵飛揚(yáng)。沙暴和塵暴日本幾十年來(lái)從未發(fā)生過(guò)。
經(jīng)過(guò)治理后，日本的河流從七十年代起開(kāi)始變的清潔起來(lái)，河川里的魚(yú)蝦也開(kāi)始逐漸増多。
現(xiàn)在，日本有的河川里大魚(yú)成群結(jié)隊(duì)，看似好像一道奇特的風(fēng)景，但魚(yú)太多了對(duì)水質(zhì)也會(huì)有一定影響。
比如大阪和尼崎市之間的昆陽(yáng)川，這條河的水流很平穩(wěn)，如果不是下大雨，河水幾乎看不出明顯流動(dòng)。但是，這條河有的地段河水很清，有的地段河水比較渾濁，凡是水渾的地段，大都能看到有大量的魚(yú)群在活動(dòng)。
有一天休息，我騎著自行車(chē)去尼崎市游玩，在經(jīng)過(guò)昆陽(yáng)川大橋的時(shí)候，見(jiàn)一位七十多歲的老先生手里拿著半個(gè)面包站在橋邊，他一邊往橋下看，一邊將面包一點(diǎn)點(diǎn)撕下來(lái)往橋下投放。出于好奇，我停住自行車(chē)也向橋下望去：“好家伙”！五六十米寬的河面上游蕩著數(shù)百條大鯉魚(yú)，這群鯉魚(yú)小的能有五六斤重，大的能有十幾斤重?？赡苁囚~(yú)太多水中缺氧的緣故，一個(gè)個(gè)大鯉魚(yú)的頭和魚(yú)脊都露出水面，當(dāng)老先生把一塊塊面包扔下去的時(shí)候，面包還沒(méi)到達(dá)水面就會(huì)有幾十條大鯉魚(yú)張開(kāi)比人嘴還大的口等待著面包落入自己的嘴里.....
日本的河里和湖里成群的魚(yú)我沒(méi)少見(jiàn)，可象個(gè)頭這么大，數(shù)量這么多的鯉魚(yú)群我還是第一次見(jiàn)到。
當(dāng)我從尼崎市返回再次路過(guò)這座橋的時(shí)候，已經(jīng)不見(jiàn)了那位往橋下投放面包的老先生，可成群結(jié)隊(duì)的大鯉魚(yú)依然在橋下的河水中不慌不忙的浮游著。
在橋面上騎車(chē)和走行的人絡(luò)繹不絕，可除了我之外卻見(jiàn)不到有人停下來(lái)向橋下觀看。
常在這里行走的日本人只所以不被這么大的魚(yú)群所吸引，那是因?yàn)榇笕旱孽庺~(yú)浮游在河面不是今天才有的事，也不是這幾天才有的事，而是多年來(lái)天天都有的事。
日本的河里湖里水生動(dòng)物很豐富，只要有水的地方就有魚(yú)蝦，就連比中國(guó)的陽(yáng)澄湖大閘蟹還要肥大的河蟹在日本的一些河流或淡水湖里也有很多，可是日本人認(rèn)為這種生長(zhǎng)在淡水里且?guī)в忻Φ暮有凡豢赡軡崈?，所以沒(méi)有人食用。
日本的河流和湖泊里還有大量的甲魚(yú)和烏龜，在公園的水塘里，只要人們隨意向水中投放一點(diǎn)食物，就會(huì)引來(lái)很多的甲魚(yú)和烏龜以及魚(yú)群爭(zhēng)相搶食。
在一些只有幾十厘米深、幾米寬的小河溝里，也可以看到有鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鯰魚(yú)以及烏龜在悠閑的游蕩，雖然很容易就能抓到，卻很少有人去驚擾它們，除了特別潔凈的一級(jí)河川中的少量品種的淡水魚(yú)有人吃外，普通河流或溝塘中的淡水魚(yú)蝦是不會(huì)擺上日本人餐桌的。聽(tīng)日本人講，排水溝里的鯉魚(yú)有野生的，也有專(zhuān)門(mén)放養(yǎng)的，放養(yǎng)的主要目的是監(jiān)測(cè)水質(zhì)。如果水質(zhì)異常，魚(yú)就會(huì)死，人們就能很直觀的看見(jiàn)從而采取相應(yīng)的治理措施。
日本喜歡釣魚(yú)的人很多，盡管有些河流算不上一級(jí)河川也會(huì)有人垂釣，大多數(shù)人把魚(yú)釣上來(lái)之后都喜歡用隨身帶的彈簧秤或帶鉤的電子秤稱(chēng)一下魚(yú)的重量，然后在魚(yú)身邊放一把刻度明顯的尺子用手機(jī)拍幾張照片，當(dāng)照片拍完之后，就會(huì)把釣上來(lái)的魚(yú)再放回水里。
這種魚(yú)我和會(huì)社的研修生們也吃過(guò)幾次，并未品出有什么異味或不好吃，只是有些魚(yú)因?yàn)樯L(zhǎng)年頭過(guò)長(zhǎng)，肉質(zhì)不夠細(xì)膩鮮香。
日本河里的鯉魚(yú)、鯽魚(yú)、鯰魚(yú)以及甲魚(yú)等由于沒(méi)有“天敵”，也沒(méi)有人捕撈，基本都是自生自滅，直至老死之后，漂浮到岸邊的尸體會(huì)成為烏鴉的食物。
日本人為什么不吃淡水魚(yú)或?qū)κ秤玫~(yú)心存余悸呢？
1956年，在日本九州熊本縣水俁鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)很多人得了一種怪病，患這種病的人步履蹣跚、面部癡呆、手足麻痹、視覺(jué)喪失、震顫、手足變形，直至死亡。經(jīng)過(guò)世界衛(wèi)生組織檢查確認(rèn)，患有這類(lèi)疾病人大都是食用了水俁灣里的魚(yú)和貝類(lèi)之后才生病的，河流里的有機(jī)水銀污染了魚(yú)和貝類(lèi)，人們食用了受有機(jī)水銀污染的魚(yú)和貝類(lèi)之后，使有機(jī)水銀侵入人的腦神經(jīng)細(xì)胞，導(dǎo)致神經(jīng)失常和平衡機(jī)能障礙。這種怪病最早發(fā)現(xiàn)于水俁鎮(zhèn)，所以被命名為“水俁病”。是世界八大公害疾病之一。在上世紀(jì)五六十年代，這種病不僅發(fā)生在水俁鎮(zhèn)，在日本全國(guó)各地凡是大量食用過(guò)含有機(jī)水銀污染的魚(yú)貝類(lèi)的人都有輕重不同的水俁病癥狀。這種病狀的成因在日本家喻戶(hù)曉。盡管日本現(xiàn)在的河流變得非常清澈，河流湖泊的淡水魚(yú)越來(lái)越多，但是人們對(duì)淡水魚(yú)是否潔凈依然持懷疑態(tài)度，所以日本人很少吃淡水魚(yú)，日本人喜歡吃的生魚(yú)片大都產(chǎn)自太平洋深海水域。
自上世紀(jì)七十年代以來(lái)，日本的環(huán)境得到了綜合治理，江河里的魚(yú)蝦越來(lái)越多，河岸兩邊的樹(shù)林里、草叢中或河灘上棲息的鸕鶿和野鴨以及各種以魚(yú)蝦為食的飛禽也越來(lái)越多，也有狐貍、野貓和黃鼠狼等動(dòng)物。各種動(dòng)物匯集在江河水岸，抑制了水生動(dòng)植物的快速增長(zhǎng)和泛濫，確保了生態(tài)平衡和環(huán)境的優(yōu)美。
說(shuō)到日本的環(huán)保，不能不提及日本的垃圾分類(lèi)。
日本垃圾分類(lèi)相當(dāng)細(xì)致，每家每戶(hù)必須按可燃和不可燃分別裝入不同的垃圾專(zhuān)用袋。每個(gè)街區(qū)都規(guī)定了扔垃圾的時(shí)間和地點(diǎn)，然后由環(huán)衛(wèi)工人收走，送到垃圾處理廠，或再利用、或掩埋和焚燒，或進(jìn)行無(wú)害化處理。
從日本國(guó)內(nèi)各個(gè)城市對(duì)生活垃圾分類(lèi)的方法來(lái)看，大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量，并結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的。
具體分類(lèi)有以下幾種：
第一類(lèi)：可燃垃圾。包括廚房生活垃圾（菜葉子、剩飯剩菜、蛋殼等）；不能再生的紙類(lèi)（餐巾紙、面積大于明信片的紙張屬于“資源垃圾”）；木屑及其他（小棒棍、煙頭、濕毛巾、寵物糞便、干燥劑）。
處理方法：廚房垃圾需要瀝干水分用報(bào)紙包好；棍棒類(lèi)要砍成約50厘米的長(zhǎng)度、并捆綁好才可以投放；食用油或廢油瓶要用抹布擦干凈，瓶口用報(bào)紙封堵才可以投放；牛奶盒盡量裝到回收箱里。
第二類(lèi)：塑料瓶類(lèi)。包括飲料、酒類(lèi)、醬油等塑料瓶（酒類(lèi)、醬油、食用油、洗潔精的塑料瓶屬于可回收塑料）??
處理方法：擰掉瓶蓋，揭去塑料商標(biāo)，用水***內(nèi)，壓扁瓶身，裝入透明或半透明塑料袋里。
第三類(lèi)：可回收塑料。包括商品的容器或包裝袋、蛋糕、蔬菜的口袋、方便面的口袋、洗頭香波和洗潔精的瓶子，蛋黃醬塑料瓶、牙膏管，洋蔥或橘子等的網(wǎng)眼口袋，超市購(gòu)物袋等。
處理方法：洗凈并撕下附著在口袋上的東西，將蛋黃醬或番茄醬的塑料瓶用剪子剪開(kāi)，以利于清洗；瓶罐的塑料蓋及裝食物的發(fā)泡包裝應(yīng)當(dāng)裝到塑料袋里或投放到超市門(mén)口的回收箱里。
第四類(lèi)：其他塑料。包括容器、包裝以外的塑料、錄像帶、CD及其盒子、洗衣店的口袋、牙刷、圓珠筆、塑料玩具、海綿、拖鞋、鞋類(lèi)、布制玩具等。
處理方法：含有金屬或陶瓷的物品屬于“不可燃垃圾”，軟管類(lèi)需要剪成30厘米的長(zhǎng)度。
第五類(lèi)：不可燃垃圾。包括陶瓷類(lèi)（碗、陶瓷、砂鍋等）、小型電器（熨斗、吹風(fēng)機(jī)等）；其它（耐熱玻璃、化妝品的玻璃瓶、保溫瓶、溜冰鞋、雨傘、熱水瓶、電燈泡、一次性取暖爐、一次性和非一次性打火機(jī)、鋁制品、金屬瓶蓋）。
處理方法：耐熱玻璃、化妝品瓶與其他玻璃的溶解溫度不同，故不能一起回收，應(yīng)視為“不可燃垃圾”，一次性打火機(jī)必須將可燃?xì)怏w用盡才能投放。
第六類(lèi)：資源垃圾。包括紙類(lèi)（報(bào)紙、宣傳單、雜志、蛋糕包裝盒、信紙、硬紙箱等）；布類(lèi)（舊衣服、窗簾等）；金屬類(lèi)（鍋、平底鍋、金屬制罐子、空罐子）；玻璃類(lèi)（酒瓶、醋瓶、醬油瓶、玻璃杯、啤酒瓶、玻璃渣等）。
處理方法：硬紙箱需要折好、報(bào)紙雜志等用繩索捆牢；噴霧器瓶子必須用盡，在無(wú)火且通風(fēng)的地方將瓶身鑿開(kāi)若干小孔，啤酒瓶盡量返還商鋪。??
第七類(lèi)：有害垃圾。包括熒光棒、干電池、體溫計(jì)等。
處理方法：有害垃圾應(yīng)當(dāng)分門(mén)別類(lèi)打包。裝有熒光棒、干電池、體溫計(jì)的垃圾口袋上必須注明“有害”二字。
第八類(lèi)：大型垃圾。家電回收法規(guī)定范圍內(nèi)的電器（空調(diào)、電視、冰箱、洗衣機(jī)、冰柜）；家具、家用電器（柜子、被褥、電磁爐、爐子等）；其他（自行車(chē)、音箱、行李箱等）。?
處理大型垃圾需要打電話(huà)預(yù)約，并支付一定“處理費(fèi)”。
垃圾分類(lèi)既是為了環(huán)保，也是為了提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，達(dá)到物盡其用。
垃圾經(jīng)過(guò)分類(lèi)后，由于可回收的資源垃圾能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就出現(xiàn)了一個(gè)資源垃圾經(jīng)濟(jì)價(jià)值歸屬的問(wèn)題。對(duì)此，日本政府也有明確的規(guī)定：垃圾在分類(lèi)儲(chǔ)存階段屬于公眾的私有品；垃圾經(jīng)公眾分類(lèi)投放后成為公眾所在小區(qū)或社區(qū)的區(qū)域性準(zhǔn)公共資源；垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾集中點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)站后成為沒(méi)有排除性的公共資源。這項(xiàng)規(guī)定與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收緊密結(jié)合，對(duì)于調(diào)動(dòng)居民小區(qū)和社區(qū)垃圾存放點(diǎn)按照垃圾處理方法進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)起到了積極的推動(dòng)作用。