松贊干布也就是吐蕃世子回到,自己的國家。在大宋學到了許多的先進思想,想要搏一搏這吐蕃之位。但是今年沒人想去當王,所以松贊干布很容易就接替了自己父親的皇位。,遷都邏些(今西藏拉薩),平定吐蕃內(nèi)亂,降服羊同,統(tǒng)一西藏,正式建立奴隸主統(tǒng)治的吐蕃王國。他發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),推廣灌溉,命人制定文字,頒行治理吐蕃之“大法令”,以處理贊普王室與世家貴族、諸小邦及社會各階層的關系,創(chuàng)設行政制度和軍事制度,設置官職品階,頒布律令,統(tǒng)一度量衡和課稅制度,促進了吐蕃政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展,確立了吐蕃的政治、軍事、經(jīng)濟及法律等制度,并且從大理天竺引入佛教。吐蕃王廷官制,原來專設大論(宰相)一人,統(tǒng)領內(nèi)政外交,權力極大。松贊干布在大論以外,增設宰相多人,其中有小論(副相)、兵馬都元帥宰相同平章事、副元帥同平章事,統(tǒng)領全國軍隊。此外,還有掌管民政的四個最高長官,都稱為“宰相同平章事”,他們與大論共掌國政,一切重大國事都由宰相會議研究決定,報請贊普批準后執(zhí)行。在宰相之下設置各類官員,分掌各種政務。其中有曩論(內(nèi)相),掌管官員升遷調補等內(nèi)政,相當于吏部尚書。紕論(外相),相當于鴻臚寺卿,掌管外國使臣的接待等外政事務?!鞍侗肌保ǘ戎梗?,分掌財政。資悉波折逋(大會計官),掌管征收賦稅。喻塞波掣逋(斷事官長),又稱“整事大相”,掌管刑政,相當于刑部尚書。此外還有掌管宣發(fā)詔令的給事中等官員,合稱宰相僚屬。在上述諸官中,大論最尊,總攬政務,事無大小,必須由他批準。上述的官職都由貴族擔任,父死子代,世襲其職。這樣貴族就不能各行其是,而國家政治、軍事等各項政務由王廷統(tǒng)一管理,加強了王廷權力。松贊干布在官吏制度上還制定了官階品級制度,向各級官員頒發(fā)告身(一種章飾),分六種,各有大小二等,共十二等。最上等為瑟瑟,次為金、銀、鍍金、銅、鐵。在兵制方面,松贊干布把地方行政組織與軍事組織結合起來,把吐蕃全國分成四個如:伍如(中翼),轄以邏些為中心的雅魯藏布江以北地區(qū);約如(右翼),轄以雅隆河谷為中心的江南地區(qū);葉如(左翼),轄雅魯藏布江上游南北之地;拉如(后翼),轄雅魯藏布江中游南北之地。征服蘇毗后又設一孫波如。“如”有“翼”、“旗”的意思,是吐蕃的大軍事區(qū)和行政區(qū)。每如分為上下兩個分如,共八個分如,每個分如各有四個千戶所,每個如又各有一個下千戶所,四如共有三十二個千戶所和四個下千戶所。另外,還有四個禁軍千戶所分鎮(zhèn)四如。每個分如有元帥一人,副將一人,判官一人。分如在旗幟和馬匹上各有不同顏色,作為區(qū)別。軍隊編制以一百余人為單位,設一個百夫長。一個大五百統(tǒng)帥五個百夫長,一個千夫長統(tǒng)率兩個大五百,實際上每個千夫所有各約萬人左右,統(tǒng)率二十個大五百,以后稱為萬戶府或萬夫長。各千戶既是軍事組織單位,也是地方行政單位,同時也是原來的貴族領地。大將以下各級官員,都是由當?shù)氐拇笮≠F族擔任,世襲其職,但須經(jīng)王廷的任命。所有士兵都登記造冊,由朝廷掌管,全國軍隊由兵馬都元帥統(tǒng)率,調動以贊普的金箭為憑。
吐蕃的經(jīng)濟以畜牧業(yè)為主。為有利于生產(chǎn),繁榮經(jīng)濟,他結合當?shù)氐纳鐣嶋H,施行了一種比較特殊的均田制。根據(jù)自由民在吐蕃社會所處的重要地位,他下令,首先把王田和一部分國家財物(如牲畜)分給了貧苦的自由民,“開拓荒地,劃分良田牧場”,因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè),并制定了“綠冊”,登記平民的戶口和耕地面積,隨土地而固定賦稅。土地分配之法還曾推行于奴隸中,耕種王田的每戶奴隸可按勞動力的多少分配一份土地,也立有專門的戶籍冊,并規(guī)定了所使用的土地及擔負的租賦與勞役。經(jīng)過多年的休養(yǎng)生息與社會安定,吐蕃的經(jīng)濟逐漸繁榮起來。畜牧業(yè)上,飼養(yǎng)的牲畜以牦牛、馬、羊為主,亦雜有豬、狗等家畜。春、夏季逐水草而居,秋、冬季節(jié)有固定的草場?!芭Q蜣ⅲ鑿浇詽M,”吐蕃王朝征收的“牛腿稅”從側面也反映了牧業(yè)發(fā)達的程度;農(nóng)業(yè)上,此時已有了較高的生產(chǎn)水平,培育和引進了新品種,農(nóng)作物以青稞、小麥、蕎麥、豆類為主。在耕作技術上,一般采用“二牛抬扛”式的犁耕,農(nóng)田相連,人民以“高地蓄水為池,低地于河中引水灌溉……開辟阡陌”并“廣開田畝,興修水利,溝渠縱橫?!边@些比以前都大大地進步了;商業(yè)、手工業(yè)得到了發(fā)展,淬火和磨礪技術的掌握,冶金業(yè)水平的提高,為干戈風云、馳騁疆場的千軍萬馬提供了足夠的鎧甲刀箭等。吐蕃商隊的足跡,踏遍了中亞細亞各國,創(chuàng)造了高原上前所未有的奇跡。
松贊干布在文化方面的建樹,最為人稱頌的是創(chuàng)制文字,派吐蕃子弟求學長安和崇奉佛教等項。