第二卷四分天下獨(dú)占西南
第83章施政綱領(lǐng)
顧問(wèn)團(tuán)拿出的這套施政綱領(lǐng)主要是針對(duì)那些地方主官的，明確那些知縣，知府和巡撫的職責(zé)和管轄范圍。因?yàn)楝F(xiàn)在還只有四川一省之地，第二版的內(nèi)容只要是關(guān)于知縣，知府的。
現(xiàn)目前王永川任命的知縣知府都沒(méi)有過(guò)施政經(jīng)驗(yàn)，王永川的治下已不許私人雇傭師爺，而這種為官的能力也不是憑空而得，需要在實(shí)踐中一點(diǎn)一點(diǎn)培養(yǎng)。
王永川手下這些人都是在明朝時(shí)不得志的舉人秀才，根本不是官員更別說(shuō)施政經(jīng)驗(yàn)了。為避免像明朝那樣一地主官不知政事，只會(huì)吟風(fēng)弄月，政事全操持與師爺與胥吏之手，特地編撰了這本施政綱領(lǐng)。
這本施政綱領(lǐng)上詳細(xì)列舉了一些典型事件的處理方法?；蚴嵌愂辗矫娴?，或是刑獄方面的，或是商業(yè)方面的林林總總不一而足。履新的知縣，知府只需要結(jié)合本地的情況，依葫蘆畫(huà)瓢即可。
當(dāng)然，這上面也不可能把每件事的應(yīng)對(duì)方案都羅列完，就算把這施政綱領(lǐng)倒背如流也不可能讓你立馬成為一名能臣。但能考上舉人秀才的都不是蠢人，只要依照施政綱領(lǐng)行事，至少能讓初入仕途的秀才、舉人不至于做個(gè)糊涂官。
想要成為能成干吏，就看你有沒(méi)有天賦好悟性。
這第二套施政綱領(lǐng)更重要的是能把王永川的治理理念自上而下的貫徹下去，每一位地方官員都可以直接從這施政綱領(lǐng)中體會(huì)到王永川的想法，從而使每一個(gè)地方的施政更加統(tǒng)一于連貫。
避免換了一任知縣、知府，當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)政策就發(fā)生大變樣；避免地域相鄰，習(xí)俗相近的兩地，政策會(huì)有根本性的差別。
明朝時(shí)當(dāng)?shù)匕傩蘸偷胤礁改腹俚年P(guān)系就像買(mǎi)彩票，完全看運(yùn)氣。遇到清廉、干練的官員，在他執(zhí)政的這幾年就會(huì)政通人和。遇到一位貪官污吏，在他當(dāng)官的地方就是怨聲載道。這完全取決于官員的個(gè)人素質(zhì)。
施政綱領(lǐng)的出現(xiàn)能最大限度的避免這種情況的出現(xiàn)，為官能力的上限由自己的天賦決定，但施政綱領(lǐng)能決定一地主官在當(dāng)?shù)貫楣俚南孪蕖?p> 而明年春天將要進(jìn)行的湖廣戰(zhàn)略，如果進(jìn)展順利的話(huà)，將會(huì)有更多的州府郡縣納入王永川的治下，將會(huì)有大量的官員走馬上任。
根據(jù)樞密院的預(yù)演，大約會(huì)有三成的官員會(huì)選擇投降。對(duì)這部分人除了個(gè)別罪大惡極的外，對(duì)其余官員不管是真的看重他們的能力，還是千金買(mǎi)馬骨，可能都會(huì)讓他們繼續(xù)為官。
但就讓他們按照原來(lái)的方式，一成不變的干下去，顯然也不符合王永川的理念。也不可能把他們一個(gè)一個(gè)叫來(lái)單獨(dú)說(shuō)教一番。這施政綱領(lǐng)就是他們最好的行為準(zhǔn)則。
這已經(jīng)是第二版的施政綱領(lǐng)了，現(xiàn)目前還沒(méi)有正式刊發(fā)，顧問(wèn)團(tuán)現(xiàn)在到處征求意見(jiàn)。
在青城山腳下的一處小鎮(zhèn)上，原崇禎朝的陜西巡撫，三邊總督孫傳庭自從王永川把他一家老小救回四川后，一直隱姓埋名的生活在這里。
王永川只派了幾個(gè)護(hù)衛(wèi)暗中保護(hù)他們一家老小。孫傳庭像一個(gè)普通的鄉(xiāng)村秀才，平時(shí)除了教導(dǎo)他的兩個(gè)孩子學(xué)業(yè)，沒(méi)事就去爬爬青城山，和山中的道士切磋切磋棋藝，完全不理俗事。
而最近山中出現(xiàn)一位年齡和他相仿的老者，棋力不凡，而憑孫傳庭為官多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，此人也是士林中人。
孫傳庭也沒(méi)認(rèn)出此人是誰(shuí)，應(yīng)該久在地方為官。孫傳庭早已看破名利，也不打算道出自己身份，只想寄情于書(shū)畫(huà)。
此人正是保寧知府梁應(yīng)龍，他被王永川請(qǐng)回成都后也住在這青城山下。他和孫傳庭不一樣，他對(duì)王永川用詭計(jì)奪取閬中城一直耿耿于懷?，F(xiàn)在也在時(shí)刻關(guān)注著外面局勢(shì)，想重回大明的懷抱。
對(duì)此王永川不置可否，只要不聚眾鬧事，一切隨他。有時(shí)還專(zhuān)門(mén)派人來(lái)告訴梁應(yīng)龍外面的消息。
比如這次，王永川就派人送來(lái)了正在征求意見(jiàn)的第二版施政綱領(lǐng)，王永川也想看看梁應(yīng)龍是什么反應(yīng)。
孫傳庭這幾天也很納悶，以前梁應(yīng)龍的棋藝應(yīng)該和他旗鼓相當(dāng)，但最近老是心不在焉，有好幾次都落錯(cuò)了子。
和一個(gè)心不在焉的人下棋，孫傳庭也沒(méi)了興致，兩人索性不再下棋。
梁應(yīng)龍下棋的時(shí)候一直在向著那施政綱領(lǐng)中的內(nèi)容，現(xiàn)在干脆拿出來(lái)看了起來(lái)。
“老先生，你看的什么書(shū)?！睂O傳庭也不知道梁應(yīng)龍的名字。
“我叫梁應(yīng)龍，我看你也是讀書(shū)人，以后就叫我老梁吧。
這是王永川編撰的施政綱領(lǐng)，想我從啟蒙到現(xiàn)在，從沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這種東西。介紹小到一縣，大到一國(guó)的執(zhí)政理念和教初入官場(chǎng)之人怎么應(yīng)付各類(lèi)事情。
其中有的內(nèi)容過(guò)于教條，關(guān)于銀錢(qián)又過(guò)于直白，有違我們?nèi)寮抑杏怪?。但?xì)細(xì)看之，又似乎有幾分道理。”
“梁應(yīng)龍，”，孫傳庭腦中立刻顯現(xiàn)出此人的履歷。梁應(yīng)龍：崇禎元年進(jìn)士，字德開(kāi)，祖籍廣東鐃平縣信寧都，初授太平府推官，掌管刑獄。后升任保寧府知府。
“看來(lái)這天府之國(guó)已經(jīng)盡入其手，也好，總比落入張獻(xiàn)忠手里好些?！睂O傳庭如是想到。他的心態(tài)也跟最開(kāi)始的時(shí)候發(fā)生了變化。以前只要不為朝廷所用，皆為亂臣賊子?，F(xiàn)在只要不投降流寇、滿(mǎn)清，就能得到還不錯(cuò)的評(píng)價(jià)。
孫傳庭本不想聽(tīng)關(guān)于政事方面的事，奈何梁應(yīng)龍每每看到不合心意之處都要發(fā)出聲來(lái)。
“一地主官應(yīng)鼓勵(lì)商事，只要合法納稅，不得刁難。
歷朝歷代為讓百姓吃飽飯都是重農(nóng)抑商，但王永川卻鼓勵(lì)工商。但老百姓不見(jiàn)糧食短缺，日常用度卻更加豐富。怪哉怪哉。
如有百姓創(chuàng)造新奇實(shí)用之物，應(yīng)嘉獎(jiǎng)之并頒之專(zhuān)利。
這等奇淫技巧為何還要嘉獎(jiǎng)，是何道理
……”
王永川曾經(jīng)向?qū)O傳庭憧憬過(guò)他腦海中的盛世，對(duì)這施政綱領(lǐng)中的一些內(nèi)容孫傳庭明白是怎么回事，有的不明白。
但孫傳庭可以肯定，這不是他的圣人之學(xué)。孫傳庭來(lái)到四川后也在思考，到底是不是這圣人之學(xué)落伍了。為什么少則幾十年，多則兩百年，總會(huì)天下大亂，王朝更迭。
梁應(yīng)龍還在繼續(xù)看這本施政綱領(lǐng)，孫傳庭悄悄的走在了下了下山的路上。
之前他的兩個(gè)兒子孫世平，孫世寧提出要到城里去游學(xué)一番，他已嚴(yán)詞拒絕?，F(xiàn)在看來(lái)出去長(zhǎng)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)也未曾不可。