第二十六章 主次觀
“少平，你分管政法綜治，你就拋磚引玉，談?wù)勀愕目捶?？”何明?jiàn)沒(méi)有人說(shuō)話他就直接點(diǎn)將了。
“書(shū)記，我理解。雖然他們提出來(lái)的訴求并不合理，但為了穩(wěn)定肯定要給他們一個(gè)答復(fù)，也就是處理結(jié)果?！彼谏倨较肓讼胝f(shuō)道：“不過(guò)，我們也不能一味地遷就他們。第一點(diǎn)我認(rèn)為在條件允許的情況之下可以答應(yīng)。
第二點(diǎn)還有時(shí)間給我們做工作，畢竟整容得等到出院之后再討論的。這第三點(diǎn)，也可以暫緩答復(fù)，可以結(jié)合第二點(diǎn)一起來(lái)談。穩(wěn)定更多的是通過(guò)談來(lái)緩解矛盾，然后通過(guò)做工作來(lái)達(dá)成和解。我認(rèn)為前期先讓老布做做工作，我們成立個(gè)工作班子接著再談?！?p> “我談?wù)勎业目捶?。”在粟少平說(shuō)完后張少波接著說(shuō)道：“轉(zhuǎn)院只怕也沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，費(fèi)用的問(wèn)題首先就擺在我們的面前。
現(xiàn)在傷患是縣政府擔(dān)保免交費(fèi)接受治療，可是要轉(zhuǎn)到市醫(yī)院，那預(yù)交的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。將來(lái)這費(fèi)用怎么出帳？”他分管財(cái)政，站在他分管工作的立場(chǎng)上表明他的態(tài)度。
“不是說(shuō)了可以從農(nóng)合出帳嗎？”粟少平皺眉說(shuō)道：“那么誰(shuí)墊付都不用擔(dān)心呀?！?p> “我的老粟呀，農(nóng)合是按比例報(bào)銷(xiāo)的，不能報(bào)銷(xiāo)的部分誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？這鄉(xiāng)財(cái)政墊付之后又誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)平帳？當(dāng)然，如果鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)集體擔(dān)責(zé)，這字我簽了?！睆埳俨o(wú)奈地解釋道：“當(dāng)然，不從鎮(zhèn)財(cái)政帳上走，我也沒(méi)有意見(jiàn)。”
“要想不從帳面上走，到不是沒(méi)有辦法?！比舜笾飨婚_(kāi)口所有人都看向了他，真是語(yǔ)出驚人：“從法律的層面上來(lái)說(shuō)，有保險(xiǎn)得保險(xiǎn)公司承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而雇主和失火者承擔(dān)次要經(jīng)濟(jì)責(zé)任。沒(méi)有保險(xiǎn)那么雇主和失火者承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
也就是說(shuō)，我們找雇主就行了。事情沒(méi)有進(jìn)入調(diào)解階段，我們鎮(zhèn)里或由村里墊付這筆資金就沒(méi)有問(wèn)題了，將來(lái)該誰(shuí)出就由誰(shuí)來(lái)出就是了。程洪大哥，你清楚是誰(shuí)的雇主嗎？”
“合同是布承彪、布繼華、李大牛三人簽字的，人是布承宗請(qǐng)的。”程洪很直接地說(shuō)道：“據(jù)內(nèi)部反映，在砍完第一批樹(shù)木之后，他們私下把合同轉(zhuǎn)讓給了布承宗，也就是說(shuō)布承宗是真正的老板和雇主。
我重申一下，合同上現(xiàn)在還是彪子、繼華和大牛的名字，承宗堅(jiān)持說(shuō)他是替三個(gè)人請(qǐng)的工人。這個(gè)大牛的情況不熟，好象是外地的一個(gè)木材商販?！?p> 聽(tīng)完程洪的說(shuō)明之后沒(méi)有人再接著談自己的觀點(diǎn)，會(huì)場(chǎng)上有些怪異?；旧隙际抢相l(xiāng)鎮(zhèn)了，都清楚這情況就復(fù)雜了。
“大家接著談，集思廣益，不用我點(diǎn)名吧？”何明見(jiàn)冷場(chǎng)笑了笑說(shuō)道。
“我討論幾句吧。”排名最后的白賢聰笑了笑說(shuō)道。黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議未位發(fā)言制都是他先說(shuō)，也就習(xí)慣地開(kāi)始發(fā)表意見(jiàn)：“我認(rèn)為第一、要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)處理此事，象這類(lèi)問(wèn)題沒(méi)有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)那么這領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議得開(kāi)多少？
第二、會(huì)議上我們拿出原則性的決定，象何書(shū)記提出來(lái)的，不，病患提出來(lái)的三個(gè)要求。我們要拿出具體的意見(jiàn)來(lái)。
第三、就這三個(gè)要求我談?wù)勎业膫€(gè)人看法。首先要明確一點(diǎn)，所有費(fèi)用由我鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)不合道理，也不能出帳。其次我們作為一級(jí)政府必須要依法行政，不管是誰(shuí)的雇主，他們不站出來(lái)我們就把他拉出來(lái)，讓他承擔(dān)自己的責(zé)任。
說(shuō)實(shí)話，我們不能當(dāng)這個(gè)冤大頭。寧可多花點(diǎn)心思逼雇主，也不能讓我們出血，這可不是一筆小錢(qián)。再次要給老布一點(diǎn)壓力，我相信他有辦法解決這個(gè)問(wèn)題。不管是彪子還是承宗，都很聽(tīng)他的話。我說(shuō)完了。”
“我沒(méi)有其他的意見(jiàn)，同意老白的意見(jiàn)?！敝芾罴t臉有點(diǎn)微紅地說(shuō)道。她剛從縣機(jī)關(guān)下來(lái)，又是一個(gè)女同志，在會(huì)上很少發(fā)表意見(jiàn)也可以理解。何明看向程洪。
“這事......”程洪嘆了一口氣說(shuō)道：“這件事情我本不好發(fā)表意見(jiàn)。處理這個(gè)問(wèn)題要我認(rèn)為先要分清主次，先治人后處理。然后要抓住問(wèn)題核心，就是協(xié)調(diào)雙方對(duì)處理意見(jiàn)也就是利益的糾纏中在利益和責(zé)任分擔(dān)上達(dá)成一致。
而要達(dá)成補(bǔ)償一致的關(guān)鍵又是如何找到他們共同的底線。傷患家屬的心里底線在哪。不管是布承彪還是布承宗他們能賠償?shù)牡拙€在哪，這事布書(shū)記估計(jì)做不了主。談，一邊跟傷患家屬談，一邊跟布承彪談。
這事最好出面的就是布書(shū)記。只要談了，傷患也就不會(huì)激動(dòng)，也不會(huì)再生出其他的事端來(lái)。那么，當(dāng)務(wù)之急也就是傷患的治療問(wèn)題，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是錢(qián)的問(wèn)題。
錢(qián)的出處很明了，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的人。只是這墊付醫(yī)藥費(fèi)的問(wèn)題......可以從村帳上借出去，后山村村帳上還有幾萬(wàn)塊嘛。拿出一部分作為陪護(hù)費(fèi)，明確這筆資金將來(lái)由責(zé)任人補(bǔ)上。
至于缺少的部分醫(yī)藥費(fèi)用，縣里還是可以通過(guò)特殊的途徑解決，我們可以鎮(zhèn)財(cái)政墊付將來(lái)回帳也沒(méi)有壓力嘛。但我們?cè)谫Y金上不能過(guò)于放松，錢(qián)花多了不利于后期處理。說(shuō)完了?！?p> “我沒(méi)有什么意見(jiàn)，只要鎮(zhèn)里墊付的錢(qián)將來(lái)能及時(shí)歸帳，我就沒(méi)有意見(jiàn)。”張少波揮手示意下一位。
“書(shū)記，鎮(zhèn)長(zhǎng)，撲火期間的支出問(wèn)題?！迸聿柿嵝⌒牡貑?wèn)道。錢(qián)支出了還沒(méi)結(jié)帳呢。
“彭主任，這事你跟明軒、少波和財(cái)政所的商量著辦就行了?！焙蚊靼才藕缶涂粗庞髅?。
“錢(qián)的問(wèn)題，怎么處理大家都提出了非常成熟的意見(jiàn)?！倍庞髅裣肓讼胝f(shuō)道：“有一點(diǎn)我提醒一下，處理問(wèn)題的關(guān)鍵是布書(shū)記，要是布書(shū)記出了什么妖蛾子，我們?cè)撛趺崔k？說(shuō)完了?！?p> “我們應(yīng)該相信老布?！焙沃緩?qiáng)搖頭說(shuō)道：“這事不會(huì)出什么差錯(cuò)的?！?p> “我沒(méi)有新的意見(jiàn)?！敝軅u頭說(shuō)道。
“......”又是沉默。
“書(shū)記，都說(shuō)得差不多了，還是你來(lái)說(shuō)吧?！崩蠲髡芪⑿Φ貙?duì)何明說(shuō)道。開(kāi)會(huì)之前何明、李明哲和陳建華三人已經(jīng)商量了一個(gè)初步意見(jiàn)，該說(shuō)的都已經(jīng)說(shuō)了。
“好吧?！焙蚊髡苏眢w說(shuō)道：“大家的意見(jiàn)發(fā)表得很充分。綜合大家的意見(jiàn)我說(shuō)一下，然后再討論和表決。第一、成立以粟少平同志為組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組、程洪和布繼錄同志為副組長(zhǎng)，由司法所和綜治辦的人和老馬參與。
第二、原則上同意病患的轉(zhuǎn)院要求，但要遵循病患和醫(yī)生的意見(jiàn)，醫(yī)藥費(fèi)暫由鎮(zhèn)財(cái)政墊付。這事我也會(huì)向縣里的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)之后再做決定。至于后期資金問(wèn)題也由我和明軒來(lái)處理，大家不用擔(dān)心。支付部分護(hù)理費(fèi)，每人暫時(shí)借三千由村里負(fù)責(zé)墊付。這樣呢體現(xiàn)我們的誠(chéng)意有利于后期處理。
第三、賠償問(wèn)題同時(shí)展開(kāi)協(xié)調(diào)，先由老布出面試探雙方的底線，當(dāng)然，也得以法律為準(zhǔn)繩。不怕百姓懂法明事理，就怕百姓不懂法呀。最終達(dá)到法律的賠償標(biāo)準(zhǔn)，至少也要達(dá)到這標(biāo)準(zhǔn)，不能讓百姓吃虧。
第四、盡量做好傷患家屬的解釋工作，先易后難。象正衛(wèi)和正兵的工作就好做一些。特別是要對(duì)他們提出的不合理訴求，一定要說(shuō)明清楚，從法律層面說(shuō)明清楚?？梢怨膭?lì)他們進(jìn)行法律咨詢，不是讓他們上訴法院，那意思就反了。
第五、在協(xié)調(diào)之時(shí)注意一點(diǎn)，由農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用就不在協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)了，這樣可以減少協(xié)調(diào)的難度。先不要擺桌面上說(shuō)明，這樣傷患也可以得到更多的賠償。保護(hù)群眾利益和為群眾爭(zhēng)取利益，這是原則！大家有什么意見(jiàn)？沒(méi)有意見(jiàn)就表決吧?！?p> “書(shū)記?！鄙倨疆?dāng)了組長(zhǎng)，他有些事情在表決后得問(wèn)明白：“要是老布把布承彪的問(wèn)題踢給我們，怎么辦？”
“按原則吧。組織原則?！焙蚊麝幹樥f(shuō)道：“我們是鎮(zhèn)一級(jí)組織，他是村一級(jí)組織。對(duì)了，那個(gè)布繼華是個(gè)黨員，不配合就在后山村或合江村開(kāi)個(gè)黨員會(huì)議嘛，讓大家評(píng)評(píng)理。布承彪，他應(yīng)該是最怕你關(guān)注的一個(gè)人呀。呵呵，我們是一級(jí)政府，底氣給我足一點(diǎn)。
最終把目標(biāo)指向布承宗，那就一切都好說(shuō)了。先不說(shuō)他自己想不想當(dāng)這個(gè)村干部，而是我們讓不讓他當(dāng)?shù)膯?wèn)題。而且還有法律和紀(jì)律在呢，你還怕沒(méi)有辦法對(duì)付？”少平笑了笑，他就是要討這個(gè)‘尚方寶劍’。
“同志們，這是教訓(xùn)，發(fā)生火災(zāi)是難以抗拒的，但事后的亂象還是有人為的因素。換屆之際，我們要做好問(wèn)題集中爆發(fā)的心理準(zhǔn)備呀?！焙蚊饕馕渡铋L(zhǎng)地說(shuō)道：“大家一定要做好矛盾糾紛及時(shí)化解，確保換屆前的穩(wěn)定工作。出了問(wèn)題一旦影響到換屆，那就是非常非常丟面子的事情了。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，只要發(fā)生什么事情，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)很快就搞得人人皆知，小事情傳得要塌天了一般。這輿情壓力大，穩(wěn)定工作的壓力也就更大。
我們必須要時(shí)刻保持警惕，切不可麻痹大意。這不是發(fā)生了要注意控制的問(wèn)題，而是我們要在工作中不要留下問(wèn)題讓人爆光。
程洪的那個(gè)主次觀講得很有道理，什么是主？什么是次？一定要分得清。事前預(yù)判處置與事后介入處置效果是兩回事。還有事嗎？沒(méi)事就散會(huì)吧?！睍?huì)議也就散了，何明的會(huì)議就這樣簡(jiǎn)單直白。