在明朝，想要成為一個(gè)優(yōu)秀的知縣，必須要做到全才：
第一，“凡賦役，歲會(huì)實(shí)征，以丁產(chǎn)為差”，每年根據(jù)本縣的人口、田產(chǎn)的數(shù)量，來(lái)負(fù)責(zé)征收相應(yīng)比例的賦稅，及分配本縣應(yīng)該承擔(dān)的徭役。
第二，“歲歉則請(qǐng)于府若省蠲減之”，當(dāng)本縣出現(xiàn)收成欠佳，亦或遭遇自然災(zāi)害時(shí)，可上表府或省，請(qǐng)求酌情減免當(dāng)年的賦稅、徭役。
第三，“決訟斷辟”，凡在本縣發(fā)生的案件由知縣負(fù)責(zé)審理和定刑，但需注意知縣完成案件的審理后，需上報(bào)州府，只要不是死刑，則只需各省的刑部清吏司審定即可，如江西的案件就交由江西清吏司決定，刑部同意后，知縣方可執(zhí)行刑法。
第四，“勸農(nóng)振貧”，知縣需在春夏農(nóng)忙季節(jié)，巡行鄉(xiāng)間，鼓勵(lì)及督促百姓要努力種地、養(yǎng)桑，同時(shí)知縣還需救濟(jì)和幫助本縣的窮人。
第五，“討猾除奸”，知縣有肅清本縣奸佞小人之責(zé)，對(duì)于那些欺行霸市，魚肉百姓的狡猾之徒，知縣一定要嚴(yán)厲打壓。
第六，“興養(yǎng)立養(yǎng)”，知縣有發(fā)展本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高本縣的生活水平，及教導(dǎo)本縣百姓，大興教育，樹立教化之責(zé)。
第七，“凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神，靡所不綜”，只要涉及本縣的事情，知縣都有權(quán)管轄，如向朝廷舉薦本縣的人才、在本縣宣讀及執(zhí)行朝廷的法律、負(fù)責(zé)向本縣年老而又賢能的老人提供必要的生活物資，按時(shí)供給酒食，并替朝廷加以禮敬、負(fù)責(zé)本縣的祭祀活動(dòng)等。
可以說明朝的知縣，職責(zé)很繁瑣，幾乎是無(wú)所不包，只要在該縣發(fā)生的事情，知縣都有權(quán)處置，哪怕只是百姓一些雞毛蒜皮的小事，只有知縣認(rèn)為該管，他就可以管。
當(dāng)然，朝廷雖然賦予了知縣如此多的權(quán)力，但也不奢望他一個(gè)人就能完成，所以朝廷還替知縣配備了很多的助手。
如縣丞、主簿負(fù)責(zé)替知縣處理糧馬、征稅、戶籍、緝捕的事情，典吏負(fù)責(zé)替知縣處理巡邏、牢獄之事，縣教諭負(fù)責(zé)替知縣處理縣學(xué)事宜，驛丞負(fù)責(zé)替知縣處理往來(lái)迎送事宜等。
但是真正實(shí)行的時(shí)候，知縣到底會(huì)怎么做，看看現(xiàn)在明朝各縣就知道，不管知縣能力夠不夠，在上任后第一件事就是成為一縣之主，必須所有人都聽從他的吩咐，大事小事都得經(jīng)過知縣才行，就算知縣說錯(cuò)了，也要執(zhí)行下去。
知縣在乎的是縣內(nèi)的大戶，大戶可能與上面有各種掛連，一旦出現(xiàn)問題，可能知縣的位置不保，知縣要盡可能與大戶站在一起。
但底層老百姓就無(wú)所謂了，就算出現(xiàn)問題，可能一輩子沒有離開過縣級(jí)區(qū)域的他們，根本不可能威脅到知縣，便出現(xiàn)知縣和大戶們一起壓榨剝削底層老百姓的情況。
知縣也知道要避免底層老百姓造反，但本身對(duì)老百姓的關(guān)注就不夠，又如何知道治下百姓生活情況是多么困苦。
而人民軍政府，在治理一縣之地時(shí)，需要安排一位縣長(zhǎng)和多位副縣長(zhǎng)，縣長(zhǎng)和副縣長(zhǎng)都不需要全才，副縣長(zhǎng)只要精通管理一項(xiàng)事物即可，縣長(zhǎng)則是對(duì)各方面都了解一些，居中協(xié)調(diào)各部門，一旦發(fā)生大事時(shí)，由縣長(zhǎng)召集副縣長(zhǎng)們舉行會(huì)議，舉手表決。
不過在舉旗前期，有些事情需要特事特辦，也容易發(fā)生突發(fā)事件，這時(shí)的縣長(zhǎng)權(quán)力較大，有時(shí)候需要一家獨(dú)斷，等治下穩(wěn)定下來(lái)，且不會(huì)受到明朝軍隊(duì)影響，縣長(zhǎng)的權(quán)力才會(huì)削弱。
在縣級(jí)之下，還有鎮(zhèn)和村，方南可不會(huì)繼續(xù)使用明朝的里甲制度。
實(shí)際上如今的里甲制度在一系列因素，如人口數(shù)量的增長(zhǎng)和遷移率的提高，鄉(xiāng)村社區(qū)成員之間貧富分化程度的加劇，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的沖擊和影響等等的綜合作用下，建立在里甲體制上的原有鄉(xiāng)村社區(qū)呈現(xiàn)出明顯的分解趨勢(shì)。
糧長(zhǎng)、里長(zhǎng)之類的職役性地方精英的社會(huì)地位大幅衰落，鄉(xiāng)村社會(huì)的支配權(quán)力轉(zhuǎn)移到紳士、土豪等非職役性地方精英手中。
人民軍政府下的村子將會(huì)進(jìn)行民選，即由所有村民投票選出他們認(rèn)可的村長(zhǎng)，人民軍政府會(huì)派一人到兩人到村子來(lái)?yè)?dān)任副職，實(shí)際權(quán)力較少，主要負(fù)責(zé)向村民傳達(dá)解讀上級(jí)指令，村長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
方南將自己想到的東西一一寫下來(lái)，然后再進(jìn)行整理，一些是在舉旗后就要實(shí)施的，也有一些是在獲得初步成功后需要實(shí)施的，還有一些是要在建國(guó)后實(shí)施的。
好吧，方南已經(jīng)想到自己推翻明朝建立國(guó)家后需要做的事情，對(duì)推翻明朝非常的有信心。
以方南團(tuán)隊(duì)或者說人民軍現(xiàn)在的情況來(lái)看，方南的確有這個(gè)自信，有數(shù)以百計(jì)識(shí)字的成員，有虎頭槍、虎頭炮這樣先進(jìn)的火器，還有正在訓(xùn)練的第一支軍隊(duì)。
這些都是在過去六年時(shí)間里打下的基礎(chǔ)，現(xiàn)在每過去一年，人民軍的基礎(chǔ)就會(huì)大大上漲，推翻明朝的幾率也會(huì)大大增加。
要是再暗地里行動(dòng)六年，那人民軍就會(huì)打下非常雄厚的基礎(chǔ)，甚至能夠組建一支一萬(wàn)人以上的精銳火器軍隊(duì)。
不過方南也知道，當(dāng)派遣人員到外界去團(tuán)結(jié)老百姓時(shí)，就已經(jīng)有被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，團(tuán)結(jié)的老百姓越多，被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)就越大，不可能出現(xiàn)已經(jīng)團(tuán)結(jié)數(shù)十萬(wàn)老百姓，官府卻沒有任何發(fā)現(xiàn)的情況。
方南可不想在官府發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡后主動(dòng)行動(dòng)的時(shí)候，人民軍才被迫開始舉旗，而是要在官府還沒有行動(dòng)的時(shí)候，人民軍先一步舉旗，打官府一個(gè)措手不及。
按照方南的想法，人民軍舉旗的第一個(gè)目標(biāo)就是永安縣，拿下永安縣后向南往海豐縣進(jìn)軍，海豐縣鄰海，只要人民軍占領(lǐng)海豐縣，就能避免四面受敵。
在人民軍拿下永安縣的時(shí)候，就要迅速派遣人員團(tuán)結(jié)永安縣地域的老百姓，擴(kuò)編冷兵器軍隊(duì)，冷兵器軍隊(duì)的實(shí)力是弱，但在火器軍隊(duì)人數(shù)不多的情況，冷兵器軍隊(duì)是很好的補(bǔ)充，同時(shí)可以用繳獲敵人的火器，來(lái)武裝冷兵器軍隊(duì)。
還有永安縣里的鐵匠、木匠，還有俘虜?shù)囊徊糠謹(jǐn)橙耍伎梢运偷交㈩^寨去，挖礦的挖礦，打造火器的打造火器，要盡可能提升虎頭槍和虎頭炮的產(chǎn)量。
這些都是紙面上的計(jì)劃，具體情況還要等那一天到來(lái)，畢竟有時(shí)候計(jì)劃趕不上變化快。