第八十章 汴河水患

　　又是一個陽光明媚的日子，汴京城內(nèi)的各處茶坊酒肆、面攤粥店到處可見看汴京日報的人，這已經(jīng)成為汴京人日常生活的一部分。

　　而汴京日報今天的內(nèi)容卻有點一反常態(tài)，除了詩文小說板塊外，包括頭條與新聞板塊、辯論板塊、策論板塊全部聚集汴河水患，儼然一個大型專題報道。

　　特別是新聞板塊，按照趙明誠之前提出的設(shè)想，汴京日報每隔十天以后都會開展一次新聞回頭看的活動，這個時間正好是官員旬休回來的時候，其用意不言自明。

　　第一個新聞回看活動正是汴京日報第一期刊載的汴河水淹民宅事件，李廌則更加深入的從其探討擴大到汴河水患的層面，這也是趙明誠一直和他強調(diào)的，報紙工作者必須有社會擔(dān)當(dāng)。

　　汴京城內(nèi)素有“南河北市”之說，即在汴京城的南半部分是汴河、蔡河(惠民河)沿岸地區(qū)最繁榮，而城的北半部分則是馬行街、潘樓街、西市周圍地區(qū)的商業(yè)經(jīng)濟活動最為發(fā)達。

　　據(jù)史料的不完全統(tǒng)計，汴京自太祖以來有記載的大小水災(zāi)就多達20次，大約每9年就有一次水災(zāi)，而每次水災(zāi)汴河都是第一大害。

　　而水災(zāi)一旦發(fā)生，輕則淹沒街道，重則毀壞房屋，清洗一切所過之處，造成大量人員傷亡與財產(chǎn)損失，給汴京城內(nèi)的社會經(jīng)濟與文化生活都會帶來極大破壞。

　　根據(jù)汴京日報的跟蹤調(diào)查報道指出，汴河目前的河底皆高出堤外平地一丈二尺余，一旦出現(xiàn)暴雨連綿與黃河水漲的情況，汴河就會有決溢之患。

　　其中尤以之前被汴河水淹民宅所處的水柜街為最，每逢水溢，這里總是一片汪洋，儼然一座城內(nèi)水國，百姓在其中是不敢怒又不敢言，深受其害。

　　所謂水柜，是為了在水源不足的河段利用天然或人工湖泊儲蓄水量，用于補足運河用水，類似于近現(xiàn)代水庫的作用，是北宋政府為漕運所采取的一種輔助措施。

　　而城南濟運坊的水柜街就是類似的產(chǎn)物，利用特意被挖低的水柜街兩旁的大型引水槽儲蓄水量，等汛期結(jié)束或黃河水源不足的時候，用于補充汴河漕運所需用水，以便往來商船能正常航行，多維持一段時間的河市。

　　而這樣一個水柜街與其他街道有明顯的高度差，地勢過于低洼，一旦汴河發(fā)水患，水漫過河堤，水柜街自然首當(dāng)其沖，被政府當(dāng)成水患時泄洪的一個緩沖地帶。

　　坊是濟運坊，街是水柜街，此時你細品這其中的取名意味，內(nèi)里的百姓不過是住在刀尖之上，隨時有喪命之險。所以住在其中的百姓并不稱其為水柜街，而是水潰街。

　　這也是為啥水柜街的百姓都是租客的原因，但凡有點錢的，都不會選擇住在這么危險的地方，這里的房產(chǎn)也根本賣不出去，只是作為汴京底層人士的棲身之所。

　　當(dāng)然汴河危險的地方不僅僅在于水患，因汴河水源主要來自黃河，其水流湍急，河堤一帶路人的人身安全自然也是值得汴京日報注意的一個問題。

　　盡管北宋政府采取了修建短垣等措施，但據(jù)汴京日報走訪得知，不慎跌人汴河水中的安全隱患依然時常發(fā)生。

　　幾天前汴京日報就報道了一個新聞，一群孩子在河岸旁打鬧，一輛馬車快速經(jīng)過，孩子避讓不及時被甩到汴河內(nèi)。

　　湍急的水流迅速把幾個落水的孩子卷的沒影了，一個漢子當(dāng)時在現(xiàn)場，迅速跳水準(zhǔn)備營救，可水速太快，這個漢子不但人沒救上來，自己也搭進去了。

　　針對這些問題，汴京日報花了幾天時間在汴河沿岸四處查訪，發(fā)現(xiàn)了很多的問題。

　　一是，河流沿岸樹木尤其是榆樹與柳樹出現(xiàn)大量盜伐的情況。

　　二是，官府為保護沿岸之人不落水而修建的短垣，出現(xiàn)了多處因年久失修而產(chǎn)生斷裂的缺口。

　　三是，河沙隨意堆積汴河兩岸，“自汴堤下之民居，如在深谷”。

　　汴京水患其實影響的也不僅僅是生活在其沿岸的百姓，也影響著河市的發(fā)展。

　　自古以來，中原大地就有江、河、淮、濟“四瀆”之說，它們是指四條獨自流入大海的河流。而汴京水系，上接黃河，下通淮河，水運特別發(fā)達。

　　按說這應(yīng)該是汴京城的優(yōu)勢，但是黃河自古就桀驁不馴，經(jīng)常決堤改道，而古代又沒有完善的水利設(shè)施，六到九月的汛期，黃河就變得相當(dāng)危險，汴京也會面臨洪水威脅。

　　東京最大的交易場所——大相國寺瀕臨汴河，寺前的相國寺橋，是東河船與西河船的重要碼頭，是河市交易的—個重要場所。

　　而汴京河市的繁榮發(fā)展是汴京能長治久安的重要保證，所以北宋開國以來就非常重視河市的治理。

　　但在北宋中后期黨爭的大背景下，政治因循弛墮，汴河往往不能按期疏浚，久而久之，河床增高，水行地上，常常造成汴河斷流或引發(fā)河水決堤。

　　最了解汴河情況的人自然就是生活在兩岸的底層百姓，他們依賴汴河為生，卻也深受其害。

　　因此汴京市民一看汴京日報今天這個汴河水患主題，自然是有數(shù)不盡的苦怨要述說，大家紛紛對汴河水患大發(fā)苦水，熱情討論之情形在汴京四處可見。

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　　皇城，垂拱殿。

　　趙煦每日早朝前都會看日報的新聞板塊，自然看到這個系列報道，眉頭大皺，河市是汴京最重要的收入來源，沒想到也有這么大的問題。

　　“諸卿想必也看了今天的日報，都說說看吧，這汴河水患怎么會有如此多的問題?！?p>　　趙煦想讓文武群臣們闡述自己的看法，可大家都知道河市涉及到多方利益，亂說話很可能得罪一些惹不起的人，百官群臣自是愁眉苦臉，沉默不敢言。

　　左司諫陳次升卻渾然不懼，大義凜然的出列直言說道。

　　“張文定公（張方平）曾言，汴河乃建國之本，不能與一般的江流河川等同視之。臣深以為然，汴京日報所言汴河水患問題有三，全是執(zhí)政之失所致?！?p>　　“第一，沿岸樹木被盜伐，其實自太祖開寶五年起，為了鞏固堤岸，就有頒發(fā)政令要求河流沿岸要種植樹木，植樹數(shù)量按戶等劃分，此政令已久廢矣。而嚴禁破壞河流沿岸樹木是一直沿用至今的禁令，但禁軍巡兵屢次視而不見聽若不聞，導(dǎo)致這一現(xiàn)象愈加泛濫?！?p>　　北宋政府就一度使用河清兵擔(dān)負汴河河道疏浚及堤岸的維護工作，后來就慢慢被取消掉了，分給各司衙門負責(zé)，問題也就越來越多。

　　“第二，為保護沿岸之人不落水而修建的短垣，一向是開封府與京提舉汴河堤岸司共同負責(zé)維護，出現(xiàn)如此多的缺口，應(yīng)是常年失察所致?！?p>　　“第三，汴河大量泥沙沉積，墊高河床，對汴河漕運造成極大影響。其實開國初期因為清淤工作進行得較為徹底，從而保障了汴河航運的暢通。而后因黨爭，各司衙門都疏于對汴河的疏浚，導(dǎo)致汴河河道淤積嚴重，產(chǎn)生大量河沙?！?p>　　“是以，臣覺得汴河各處司職衙門難辭其咎，應(yīng)立即整改追責(zé)，切莫釀成大禍?！?p>　　此時右正言鄒浩也出列壯其聲勢，補充說道。

　　“臣附議，清淤時期，整個汴河都屬于禁止航運階段，朝廷每年冬季和初春都會關(guān)閉汴河各口岸，停止河運，河市也隨之結(jié)束，以便征調(diào)民夫清理河沙。每年還撥大量款項進行河沙清理工作，可為何河沙還每年越堆越高，這明顯是有官員懈怠，中飽私囊，根本就沒真正清理河沙?！?p>　　“另外臣每日都要過汴河，還發(fā)現(xiàn)不少問題，尤其是汴河兩側(cè)，停船的碼頭，存放貨物的堆垛場，各種攤鋪都在臨河交通便利之地開設(shè)。由于攤鋪櫛比，經(jīng)常造成交通堵塞。臣諫言應(yīng)下令不得在橋上搭蓋鋪棚販?zhǔn)畚锲?，有礙車馬過往。”

　　這下百官坐不住了，這二位言官的發(fā)言不僅直指官員存在重大失政之過，還強調(diào)了黨爭所帶來的負面影響，這得罪人可就多了。