福建海洋貿(mào)易歷史悠久，直至九十年代初仍然盛行不衰，譬如大名鼎鼎的遠華，冒險這種天性似乎已融入閩人血脈。
后世談起泉州“海上絲綢之路”，總是把目光投向南洋、西洋，殊不知在宋與契丹并立期間，北上高麗的泉州海商數(shù)量遠甚于河北、山東沿海，占據(jù)主導(dǎo)地位。
元佑四年，蘇軾以龍圖閣學(xué)士一職知杭州，因高麗冒使一案和王應(yīng)升等人往契丹一案，連上三疏彈劾泉州海商，措辭相當嚴厲：
臣伏見熙寧以來，高麗人屢入朝貢……朝廷無絲毫之益，而夷虜獲不貲之利……議者以為所得賜予，大半歸之契丹。雖虛實不可明，而契丹之強，足以禍福高麗。若不陰相計構(gòu)？則高麗豈敢公然入朝中國？有識之士，以為深憂……
福建一路，多以海商為業(yè)，其間兇險之人，猶敢交通引惹，以希厚利……
交通契丹之患，其漸可憂。皆由閩、浙奸民，因緣商販，為國生事……
本司看詳，顯見閩、浙商賈因往高麗，遂通契丹，歲久跡熟，必為莫大之患……
乞法外重行，以戒一路奸民猾商、警閩浙之民，免使高麗因緣猾商時來朝貢，搔擾中國，免中國奸細、因往高麗、遂通契丹之患。
……
高麗冒使案，因為高麗僧人在浙江招搖過市，牽出泉州海商徐戩。
泉州王應(yīng)升等人冒領(lǐng)往高麗公憑入契丹一案，則由泉州綱首徐成告舉。
蘇軾求仁得仁，朝令夕改。
商賈由海道販諸蕃，不得至契丹及登、萊之禁，再次囊括、高麗新羅。
徐戩特送千里外州、軍編管，王應(yīng)升等人也好不到哪去。
……
徐戩一案和王應(yīng)升一案，發(fā)生在七十年之后，當時往高麗貿(mào)易并未禁止，由此可見閩商的冒險天性和膽大妄為。
但無數(shù)事實證明，閉關(guān)鎖國不可取。
劉緯選擇網(wǎng)開一面。
反正禁而不止，與其在陰暗中行事，不如放在陽光下疏導(dǎo)。
泉州位于明州、廣州之間，僅“非廣州市舶司不發(fā)往南蕃，非明州市舶司不發(fā)往日本、高麗”這一條例的存在，就占盡天時地利人和。
但四年以下任期，容不得按部就班，先斬后奏無疑是成事關(guān)鍵。
大中祥符八年七月到大中祥符九年十二月這段時間里，劉緯像是驚濤駭浪中的一葉扁舟，幾度翻覆，依然抵達彼岸，并帶給東南沿海一場巨變。
七月初，劉緯再次行文淮南、江南、兩浙沿海州縣，泉州市舶司將擇沿海既有市井置市易司，以便市舶司歲課經(jīng)海路抵達海州轉(zhuǎn)運。
凡五谷、牛、酒、黃魚及非市舶司抽解之物，許輸課商賈、市井百姓自易而不納，往返不限……
東南沿海州縣官無不駭然，一度以為劉緯身上兼著東南三路安撫使，有這差遣嗎？
福建路轉(zhuǎn)運司、知福州任曉正在真州（儀征）轉(zhuǎn)般倉繳納夏稅，聞訊直奔杭州灣，企圖在出海口截停泉州市舶司輸課海船。
匯集于真、揚二州的各路轉(zhuǎn)運使無不暗暗搖頭，輒廢一國之計，也只有不知天高的少年寵臣干得出來。真要走海路，經(jīng)淮水入內(nèi)陸，再走運河，不也比在海州登陸強？
如何收場。
誰都不敢想。
景德二年以后，因為澶淵之盟的議定，宋與契丹關(guān)系緩和。
作為糧食主產(chǎn)區(qū)的淮南路、江南路、兩浙路、荊湖南北路兩稅直入開封已無必要。
偏遠地區(qū)往返幾乎得耗盡一年時間，而且各個水系水文迥異，艄公、漕卒、役夫苦不堪言。
始置于淳化三年的真州水陸發(fā)運司，即江淮發(fā)運司，漸漸承擔起東南各路的兩稅、貢物轉(zhuǎn)運及收儲。
真州地處長江與淮南運河交匯處，運河北端則是連接汴水的泗州。
于是，江浙、荊湖之船，供江外之綱?；茨现┤脬曛V。
并以鹽利為漕傭，凡江浙、荊湖等路輸稅船回返，皆載鹽而去。
歲輸六百萬石的漕運定型。
后因年年豐收，且無戰(zhàn)事，兩地轉(zhuǎn)般倉難以為繼，又在揚州、楚（淮安）州置倉收納各路上繳，并效仿唐劉晏“常平法”，應(yīng)時、應(yīng)需調(diào)劑倉儲物資，也是王安石“均輸法”雛形。
如果說，開封府是宋帝國心臟，真州就是大動脈。
另起爐灶，無異于對大動脈開刀。
如果兩浙、江南、福建、廣南東西路群起效仿，江、淮發(fā)運司還有什么存在意義？
依附于長江等內(nèi)陸河系生存的五萬漕卒如何安置？
僅江、淮發(fā)運司備以賑糶的上供米就高達二百萬石，每出賑必先去損耗。
每六百萬石的倉額，也可截取二十萬石為損耗，再加上帛絹錢等物資，牽扯的利益絕對是不可想象的天文數(shù)字。
史上，王安石的“均輸法”，就是通過江淮發(fā)運司實施。
這個已具雛形的龐然大物，有著各式各樣的關(guān)切方，無不在心中祈禱：七月颶風多，一了百了……
任曉在明州市舶司等了七天，不見急報中的五艘船，只見十二艘海船組成的船隊，一首四桅九帆大船當頭。
知明州、提舉明州市舶司劉綽落寞輕嘆：“那是我明州船廠昨年下水新船，六千石?！?p> 任曉又驚訝又無奈：“你怎么也放任他們行事？中書未議，陛下未許，會出大亂子的！”
劉綽幽幽道：“是啊，中書未議，陛下未許。但他出知泉州、提舉市舶司是陛下乾綱獨斷，中書用印、署名，哪怕詔他回京待罪，這賬得認吧？”
任曉恍然大悟，一時半會兒分不清劉緯是有意為之，還是無意為之。
劉綽心灰意冷道：“中書行文，商賈反而不急，會看看風向再說。曇花一現(xiàn)，又怎能不急？你我胡子一大把，處事卻不如一個少年老練?！?p> 任曉苦中作樂：“莫要妄自菲薄，他那女弟都敢讓榮王面上無光，跟你我不是一路人。”
“咦？”劉綽突然一個激靈，“怎不見泉州海船？”
任曉若有所思的看著三艘福州海船。
泉州海船雖然未至，李余懿、任守忠卻在那首四桅九帆的大船上坐鎮(zhèn)，異口同聲：“知州怎不回福州？”
任曉暗道要糟。
任守忠心急火燎道：“劉緯欲調(diào)南安、晉江、同安、惠安四縣丁壯修莆田港，錢通判可能勸不住?！?p> 七月正是水稻收割季節(jié)，哪能在這個關(guān)頭發(fā)夫役？
任曉再次疲于奔命，就連福州海商的放罪書都沒來得及過問。
……
劉緯、林殆庶均有一股子在商言商的氣質(zhì)，偶爾贊幾句“陛下圣明”外，再無任何客套，若是把莆田換成福州，市舶司可能已經(jīng)換了地方。
兩人頗為相投，匯同兩地海商敲定泉州市舶司與海州之間的轉(zhuǎn)運細則，以茶引為報酬，流通范圍暫時限制在高麗、日本，正常損耗歸公，不足百分之七則盡歸承運海商，并能自由進出各處市易司……就等第一趟具體數(shù)據(jù)出爐。
興化軍歡天喜地。
泉州則人心惶惶，煮熟的鴨子飛了……
林仁福、徐懷贄為了安撫鄉(xiāng)親父老，改在莆田小住，只為能將劉緯接回市舶司。
劉緯以李四娘有孕婉拒，并命林仁福、徐懷贄回泉州主持商會運轉(zhuǎn)。
八月十五，黃昏。
海上明月共潮水而升。
莆田官員、士紳、耆老登北譙樓賞月，請劉緯賜詩、留墨。
“一輪飛鏡誰磨？照徹乾坤，印透山河。玉露泠泠，洗秋空銀漢無波，比常夜清光更多，盡無礙桂影婆娑。老子高歌，為問嫦娥，良夜懨懨，不醉如何？”
叫好聲未落地，一騎搖鈴飛至。
“恣意妄為，蔑視國法，置中書于何地？置朕于何地？趙普獨相十年，不及卿之跋扈……”
八月二十日。
劉緯、錢昆行文南安、晉江、同安、惠安四縣。
征丁夫一萬，自攜一月口糧，筑莆田港。
日米兩升，折錢二十，另補農(nóng)時錢四十……
泉州沿海丁壯趨之如騖……