東萊郡治黃縣，北臨渤海，乃是依山傍水之處，同時(shí)此出靠海，漁業(yè)發(fā)達(dá)，捕魚(yú)和煮海制鹽成了黃縣百姓賴(lài)以生存的職業(yè)。
東萊太守名為蔡超，字伯起，也是膠水蔡氏的這一代家主，膠水蔡氏在東萊經(jīng)營(yíng)數(shù)百年，可謂在東萊郡根深蒂固，加上蔡超此人頗有些才能，手下也算是能人輩出，是故東萊郡反而成了青州難得的樂(lè)土，黃巾之亂襲擾也算是最少的。
蔡超深知道黃縣民生離不開(kāi)大海，所以定期都要來(lái)到海邊巡視煮鹽...