蜀建義二十三年秋，南方州郡的屯田制改革正式拉開了帷幕。在以柳澄為首的南地大臣百般爭取下，蜀帝同意南地各大氏族可以保留自己家族三成的土地，剩余的七成土地收歸國有，在每年的收益中再分一成給原來的氏族主人。這樣的待遇比起北方的全部國有只留給軍民必須的口糧已經(jīng)非常優(yōu)厚，但圣旨昭告天下后，仍是引起南地各州郡大氏族的極大反對和抵制。
蜀帝要求柳澄親赴抵制最激烈的徽、惠兩州督導(dǎo)改革，他卻稱病不朝，回稟蜀帝徽州乃是他祖籍，大部分田地更是柳家宗族所有，他應(yīng)避嫌不能前往。蜀帝雖然心中不滿，但也擔心柳澄下到徽州不便管束，怕他會故意挑動民情，更加不可收拾。一時間，蜀帝左右為難。
南地的氏族卻在這時越鬧越兇，十一月十六惠州知府上奏，惠州馮氏在官府收繳土地時動用民團抵抗，將前去丈量土地的二十余名官差圍在馮氏祠堂兩天，直到知府得到消息派兵丁前往才將他們解救出來。第二日，馮氏的民團竟將惠州府衙圍住，將府衙內(nèi)物全部砸爛。惠州知府上奏朝廷，請旨是否可請徽州營鎮(zhèn)壓。
消息傳來，蜀帝勃然大怒。在武英殿上當著文武百官斥責柳澄表面順應(yīng)皇命，背地里暗中抵抗，陽奉陰違、居心叵測。柳澄在殿前長跪不敢起身，南地諸臣紛紛出言開脫。蜀帝更加怒不可遏，斥責柳澄結(jié)黨營私，在朝廷上糾結(jié)南臣禍亂朝政。當時的情況，贇王也不敢為舅舅說項。蜀帝雖然生氣，卻并沒處置以柳澄為首的南臣。一場早朝在蜀帝拂袖而去的怒火中結(jié)束，惠州的民團之亂卻沒規(guī)制出一個說法來。
柳澄坐在書房的太師椅里，眉頭緊鎖盯著手中的信箋。祁昭慶煩躁的在房里來回的踱步，眉頭緊皺語氣燥亂，“這個馮源道是豬油蒙了心了，些微鬧鬧跟父皇多討些恩典記著南邊氏族的委屈就是了。誰讓他鬧得這么大？如今可怎么收場？”
柳澄放下手里的信箋，“你稍安勿躁，莫要自亂了陣腳?！?p> “稍安勿躁？舅父告訴我如何稍安？”祁昭慶頓住腳回頭看了看柳澄的臉色，聲音雖壓低了語氣里卻還透著埋怨，“若不是舅父挑唆默許，他們怎么會鬧得這么大？南地屯田本就是弊病，舅父能保得了一時可保不了一世。本王早勸過舅父，應(yīng)該由咱們出面勸說南地的氏族改屯田制才顯得舅父高義，而且也更能為氏族們爭取利益?？删烁妇褪遣宦?，如今鬧得這樣不可收拾，舅父進退不得又能怨得了誰？”
柳澄冷笑道：“王爺?shù)故瞧驳母蓛簦⊥鯛攧e忘了是怎么爬到今時今日的地位的？若是沒有南地氏族的支持，您憑什么與太子分庭抗禮？老臣若不保全拉攏他們，他們怎么會死心塌地的支持王爺？王爺不會以為，祝尤會為了一個庶女而對王爺手下留情吧？”
祁昭慶說：“我自然知道祝相對本王沒有真心，舅父莫要多心傷了咱們甥舅的情誼。今日朝上父皇沒將惠州的事定出規(guī)制來，明日老大必然會向父皇奏請命徽州營進惠州平亂，咱們應(yīng)該趕快想個對策出來。我看舅父還是應(yīng)該先去信讓馮源道消停些，徽州營真去了他更討不到半點兒好了?！?p> 柳澄道：“不妥?；噬辖袢談偝庳熈死铣?，若馮源道立時止了惠州的民團之亂，以皇上的心性，必然更加深信是老臣操控的南地氏族。徽州營是守城軍，武力強橫不是一般府兵可以比的。兩廂爭斗下手沒個輕重，萬一鬧出人命來氏族們絕不會善罷甘休?；噬蠎?yīng)該還是會顧及氏族們的感受，輕易不會動用徽州營。太子怎么做先不管他，他怎么都是要跟咱們唱反調(diào)的。祝相肯定是知道其中關(guān)竅的，我猜他會先奏請許淮下惠州主持屯田。許淮只是個工部尚書，想要安撫氏族、安定民心恐怕還要一位有地位的皇族子弟和許淮同去。王爺可以攬下這個差事，由著他們跟許淮鬧一鬧，您就多加安撫。老臣會讓馮源道瞅準時機，停下民團鬧事?！?p> 祁昭慶沉吟片刻，猶豫道：“近來父皇對我不似以往信任，接連鬧了幾檔子事出來，父皇對我更是諸多猜忌。眼下要是我攬下這個差事，辦不成自然是見罪，若是辦成了......恐怕......恐怕更遭父皇忌疑?！?p> 柳澄深深看了祁昭慶一眼，幽幽嘆氣道：“王爺思慮周全，明日就由皇上定奪吧。”