周瑾醒來，輕輕親吻了蘇若臉頰，然后起身上朝了，聽見他遠去，裝睡的蘇若害羞的用被子遮住臉。
議事殿內(nèi)
剛剛過完佳節(jié)，本該是歡樂的，可殿內(nèi)一片沉寂，氛圍極其沉重，周瑾看著手中的奏折:
黃河決堤，回河以北，兩岸死傷無數(shù)，無家可歸者不知何幾。
暫時沒有統(tǒng)計人數(shù)，可周瑾知道這簡單的奏折意味著什么，黃河每次決堤死傷都是數(shù)十萬打底的，流連失所者更是百萬計。
這還是表面禍患，一旦黃河改道以北，黃河天險將大大削弱，不在具有重大的戰(zhàn)略意義。
全國救災(zāi)，勢必耗資巨大，邊境空虛，蒙徽虎狼之國，這次弄不好有滅國之憂。
周瑾和群臣想到其中關(guān)系，都緊鎖眉頭思考著，當務(wù)之急還是調(diào)集物資和民夫去往災(zāi)區(qū)，然后收縮防線，在戰(zhàn)略要地布以重兵把守。
物資必須第一時間送到，為避免出現(xiàn)貪腐過多的現(xiàn)象，周瑾直接宣布此次賑災(zāi)貪腐超過百兩者直接殺無赦。
遼金故土基本已被攻陷，濟國在邊境險峻關(guān)卡設(shè)重兵把守，暫時退避鋒芒，蒙古攻破夏都時，濟也趁機拿下了關(guān)中，西部主要防守關(guān)中和震雀關(guān)。
南部徽朝虎視眈眈，現(xiàn)在最擔心的是蒙徽同盟，蜀地軍隊可以直取漢中，中原地帶又多平原，若趁此機會，領(lǐng)大軍從西，南，北包圍，大濟危矣。
眾將心情沉重，領(lǐng)命而去，周瑾則親率大軍前往黃河賑災(zāi)。
繹州靠近黃河北岸，本是一個富庶大城，此次黃河改道中首當其沖，被整個淹沒，周圍百里肥沃田地，同樣不能幸免。
快要到秋收的農(nóng)作物，軟綿綿的栽倒在那里，更多的是被河水沖的四分五裂了，眼見這年是白費了，可最令人揪心的還不是糧食的損毀。
整個繹州沒有哭泣，沒有喧鬧，只聽見奔騰的河水聲，水面上赫然沖刷著無數(shù)的殘軀，隨著河水靜靜漂流。
繹州太近了，近的人們甚至來不及哭泣，只能看著滔天的河水，吞噬著一切。
黃河兩岸，怒水濤濤，浮尸千里。
周瑾眾人看著這末日慘象，震驚不已，良久他低嘆一聲:“此地百年內(nèi)怕是難以復(fù)原了?！?p> 此地距離繹州足有百里之遙，黃河水侵襲到這里，可想而知水勢有多兇猛，周瑾沿著兩岸向前走去，一些失去家園的人們，茫然的看著面前的河水，攤坐在地上啜泣著。
賑災(zāi)流程早已規(guī)劃好，到了實地才發(fā)現(xiàn)物資遠遠不夠，他估量了一下恐怕把國庫掏空也還是不夠的。
首要的任務(wù)是積尸的處理，和幸存者的安置，周瑾當即下令貼出告示，附近受災(zāi)十州之地，每州安排數(shù)十個臨時安置點，有食物藥物供應(yīng)。
周瑾走進這處安置點中，一個個臨時搭配起來的帳篷，難民們擠在一起，食物勉強能供應(yīng)上，可藥物有限，而眾人或多或少都帶有一點傷勢。
他看著旁邊一個小女孩，被一個樹杈穿過腹部，眼看時日無多了，旁邊父母強忍著眼淚安慰著，小女孩蒼白的臉上也勉強擠出一絲笑容。
周瑾不忍看下去，走出帳篷，他沉聲對身邊隨行官員說:“此處有多少難民？”
那年輕縣官恭聲道:“陛下，前幾日統(tǒng)計有三萬六千余個，這幾日又有大批人趕來，怕是超過五萬之數(shù)?！?p> 周瑾倒吸一口氣，每州至少有二十個安置點，也就是說一州有上百萬的難民，他接著低聲問道:“糧食可充足？”
青年苦笑了一聲道:“陛下，實不相瞞，食物怕是明天就沒有了，這里原來計劃是放置五千多人，現(xiàn)已超過十倍人數(shù)?！?p> 周瑾一拍他肩膀:“放心，明天會給你們送糧來，你的任務(wù)很重，一定要在河水穩(wěn)定之前，照顧好這些人?！?p> 聽到有糧，青年神情為之一震，領(lǐng)命退了下去。
周瑾又接著轉(zhuǎn)了幾個安置點，情況大抵如此，災(zāi)民數(shù)以萬計，光憑國庫難以為繼，聽著哀嚎遍野的慘象，他便不在猶豫。
濟國立國之意便是要同舟共濟，上至天子，下至黎民，如今災(zāi)民數(shù)以百萬計，任何一個大濟子民都必須出力。
不能像之前一樣，國家扣扣索索，豪紳更是惜金如命，民眾只掃門前雪，必須想個辦法，讓所有人都掏出錢來。
說起來簡單，做起來就相當復(fù)雜，一旦牽扯到利益，需要各方博弈，舉個例子:后世清朝乾隆年間國庫逐漸空虛，入不敷出，可新皇一上位光和珅一家就抄得十年國庫收入，這還不算盤根錯節(jié)的整個集團。
大濟發(fā)展到此，國富民強，也算是藏富于民了，平時還好，你若真的直接問他們要，保準一個子都扣不出來。
怎樣才能讓他們心甘情愿交出來？周瑾望著無數(shù)災(zāi)情奏折思考著。
亂世需用重典，此時情勢危急，必須當機立斷，若有不配合者，度過此劫，必定開始大清洗，周瑾眼神發(fā)冷，揮筆寫下法令:
今黃河泛濫，死傷無家可歸者數(shù)以千萬，國庫力有不逮，現(xiàn)需大濟所有子民出力。
官員，豪紳，民戶按照俸祿，田地，此次皆要拿出三成，用以賑災(zāi)，國家在此后三年會減少賦稅三成。
每州府衙按戶口統(tǒng)計征收，由禁軍運送至災(zāi)區(qū)，凡是不愿出力，眼睜睜看見同胞死于水火之中的人，事后處置，嚴重者殺無赦！
此條法規(guī)出來，可以暫緩眼前的燃眉之急，可得利者絕對不會輕易交出來，周瑾寫完，冷冷的看著遠方。
希望你們識趣，若真的不識抬舉，趁機作亂，甚至為了利益出賣大濟，那最好祈禱大濟不要度過此關(guān)。
周瑾又看了看邊境戰(zhàn)報，蒙徽果然密謀在一起，時機百年難遇，絕對不可能放過的。
若戰(zhàn)爭發(fā)動，又是一筆巨大的物資消耗，后續(xù)還有難民的安置問題，在各州安頓下來，勢必會占有本地資源，一個分不好問題就十分嚴重。
一時間風雨飄搖，看似強大的濟國，一個災(zāi)害就內(nèi)憂外患，搖搖欲墜。
周瑾冷笑了一聲，此次朕要大開殺戒！