東郡官衙中，太守翟義和東平王劉匡是在密謀起兵。
東郡是漢朝的大郡，郡治濮陽，郡的東面就是東平王封地。
東平王劉云早年間被傅太后誣誅，王莽建議立劉云的太子劉開明為東平王。劉開明立位三年后，死后無子，由他的弟弟劉信之子劉匡繼奉了東平王位。
劉匡平時和東郡太守翟義來往密切。
這翟義是成帝朝前丞相翟方進(jìn)的次子，名臣翟宣的弟弟。
翟義父親翟方進(jìn)在成帝時與王莽叔父們矛盾極深，又與王莽所揭發(fā)的淳于長關(guān)系很好，當(dāng)年翟方進(jìn)接替薛宣為相十年，受淳于長案牽連被成帝劉驁寬恕不究，翟方進(jìn)反過又來檢舉彈劾和淳于長關(guān)系親近的官員幾十人。
翟方進(jìn)任相十年期間災(zāi)害并臻，民被饑餓，后被成帝當(dāng)作替罪羊追令自殺，由長子翟宣繼承了高陵侯位。
翟義，漢成帝時期丞相翟方進(jìn)的小兒子，雖然他的父兄們都是以名儒入仕兼通文法吏事的，但翟義卻不學(xué)儒術(shù)，他年輕的時候被父親推薦為黃門郎，年二十出任為南陽都尉，以刑法嚴(yán)酷威震一方。翟義與王莽叔父曲陽侯王根有宿怨，曾因抓曲陽侯王根親家宛縣令劉立而免官，幸好其時其父為丞相，才又外放出來做了弘農(nóng)太守，調(diào)任河內(nèi)太守、青州牧、東郡太守，長期擔(dān)任地方長官。
王莽兩次輔政都大量提拔任用儒生，翟義因覺得自己得不到重用內(nèi)心極度不滿。
新怨舊恨使翟義早就對王莽不滿，盡管王莽政績頗得人心，但在翟義看來那都是空洞迂腐的書生意氣，意義不大。
東平王劉匡赴京都參加朝會后，從京城返回東平國途經(jīng)東郡的時候，特意去拜訪了翟義，向他講述了王莽居攝天子之位的情況。
翟義對王莽居攝天子位大有看法，當(dāng)聽說王莽穿戴天子服飾，朝臣和劉氏宗室都要向他行臣子禮，大為光火，說道：“新都侯竟敢居攝天子之位，號令天下，還故意選擇宗室衰弱的后裔為孺子帝。我看他十有八九是想通過周公輔佐成王的故事，試探天下人心，要行圖謀不軌之事了?！?p> 他和東平王商議的時候，翟義的外甥陳豐也在邊上。陳豐年僅十八歲，長得勇壯有力，年輕有為。陳豐對翟義歷來敬佩，聽了他們議論后說道：“舅舅，我聽到老百姓都在說漢運(yùn)衰弱，情況確實這么糟糕嘛？”
翟義大義凜然地說道：“一派胡言，都是奸賊當(dāng)朝，亂我大漢。我是大漢丞相的兒子，既然是漢朝大郡太守，大漢于我父子都有大恩大德，我翟義自當(dāng)討賊報國，以重振大漢王朝。”
劉匡嘆息道：“大漢積弱已經(jīng)不是一天二天了，老百姓都頗受王莽當(dāng)政的小恩小惠，恐怕人心都向著王氏了?！?p> 翟義拍案而起，大聲說道：“大丈夫當(dāng)建功立業(yè)，為我大漢王朝作貢獻(xiàn)！我翟義準(zhǔn)備發(fā)動郡內(nèi)兵馬，誅殺奸賊王莽，推舉大漢宗室子孫出來，全力輔助劉氏宗室為天子?！?p> 劉匡連忙說道：“文仲兄，這可是謀反的事情了。萬一失敗，可是要株連九族，要被殺頭的哦！”
翟義慷慨激昂地說道：“如果真是那樣，大不了我翟氏死于國難，也是名垂千秋，無愧于先帝的！”
陳豐年輕人，一聽這么激動的事情，熱血就上來了，問道：“舅舅有沒有用得著我的地方？”
“我打算立馬起兵，你愿不愿意跟我呢？”
“大義當(dāng)前，外甥愿意跟隨舅舅起兵，赴湯蹈火，在所不惜！”
東平王劉匡聽了也是很開心，當(dāng)即表示既然有如此決心，那就和東郡一起起兵討伐奸賊王莽。
東平國無鹽縣的府邸中，劉匡和父親嚴(yán)鄉(xiāng)侯劉信秘密會見了東郡太守翟義。東郡都尉劉宇、東平國傅蘇隆、東平國中尉皋丹、翟義的外甥陳豐、劉信的弟弟武平侯劉璜等人也在座。
翟義當(dāng)著眾人再次大義凜然地指責(zé)王莽有篡位野心，眾人反響熱烈。
武平侯劉璜說道：“宮中曾經(jīng)有傳出的消息，平帝駕崩時才十四歲，不大像是自然病逝的，好像有中毒的樣子?！?p> 東平國傅蘇隆腦子比較靈光，說道：“王莽譽(yù)滿天下，全國各地大都受其恩德，過去相信他和周公一樣是賢人的人不會見少，但很可能他是藏著掖著的奸雄。如果要起兵，一定要師出有名，首先要向全國遍發(fā)檄文，把王莽說成鴆殺平帝，這樣便會得到朝野的響應(yīng)。就算是他沒有弒君的事情，一時也會百口莫辯，糾纏不清。”
翟義連連拍手稱好：“國傅講得很在理。王莽年僅兩歲的孺子來當(dāng)皇帝，難免讓人懷疑是為了控制朝政。我等如果起兵，首先要不承認(rèn)王莽選擇的孺子，另外擁立稍微年長的宗室為天子，才會得到朝野的擁護(hù)。”
蘇隆說道：“翟太守講得很好，擁立天子看來很必要。過去幾次起兵，都是有勇無謀瞎搞事，我們應(yīng)該在檄文中公開聲明反莽扶漢的大義，然后建立組織，各司其職，各盡所能，共同匡扶漢室，讓他人覺得我們做事有理有據(jù)，不是草臺班子?！?p> 眾人都說這建議好，便推舉擁戴東平王父親劉信為大漢天子，翟義為大司馬柱天將軍，東平國傅蘇隆為丞相，東平國中尉皋丹為御史大夫。
蘇隆說道：“這次起兵討伐奸賊，一定會遇到艱難險阻?，F(xiàn)在看來還差一位智勇雙全、精通兵法的帥才，就可以起兵了?！?p> 東郡都尉劉宇說道：“在下向各位舉薦一位東郡俊杰王孫慶，他素有勇氣和謀略，精通兵法，現(xiàn)在京師軍中任職?！?p> 眾人聽了紛紛贊同把王孫慶設(shè)法拉入。
翟義詐稱王孫慶在東郡郡中犯了王法，奏報朝廷，把王孫慶押解回了東郡。
王孫慶被押入大堂內(nèi)院，王孫慶見無辜被抓，自然不服：“我哪里犯罪了，要抓我干嘛？”
翟義說道：“為了天下蒼生，本官不得不冤枉于你了?！闭f罷，親自為王孫慶松綁，在內(nèi)院擺上酒席為王孫慶壓驚。酒席期間，翟義把來龍去脈一說，說道奸賊當(dāng)政，如今劉氏宗室要起兵除奸，邀請王君鼎力相助。
王孫慶衡量了一番，嘆道：“在下已成了階下囚，別無他選，況且翟大人是為大漢天下蒼生著想，自然聽命于翟大人?！?p> 翟義招呼眾人進(jìn)入，與王孫慶一一相見，共議起兵大事。
王孫慶建議道：“州郡每年九月要都試，整個郡的官吏、軍隊會云集于廣場，選擇在那天舉事比較合適?！?p> 都試為地方各郡一年一度的軍事操演，檢驗郡中軍隊的能力。按照規(guī)定，郡中年滿二十三歲的男子要在本郡服役一年，接受軍事訓(xùn)練，都試就是對他們能力的檢閱。
翟義連聲稱好：“孫慶君果然有膽有識，但不知都試那天，該如何準(zhǔn)備為好？”
王孫慶繼續(xù)說道：“都試舉事，必然有人不從，或有人怕誅殺，要即刻立威，把不服從的人斬首示眾，以震懾他人?！?p> 翟義等人聯(lián)絡(luò)的都是未被承嗣為王而心懷不滿的皇親宗室，所以大家都一拍即合，紛紛點頭贊許，分頭行動起來。
召集考核這天，翟義以太守身份起兵討繳王莽奸賊，擁立劉信為天子，立場鮮明地表明翟義起兵是代國討賊，而絕無個人私人目的。