三日后大朝會
奉天門上廊內(nèi)正中設(shè)御座，謂之“金臺”。丹陛左右鐘鼓司設(shè)樂，殿陛門楣間列“大漢將軍”，皆著明鐵甲胄;御道左右及文武官班后各有校尉相向握刀布列。
樂起，皇帝御門，錦衣衛(wèi)力士張五傘蓋、四團(tuán)扇，聯(lián)翩自東西升立座后左右;內(nèi)使二人，一執(zhí)傘蓋，立座上，一執(zhí)“武備”，雜二扇，立座后正中。天順后，執(zhí)傘、扇力士移到金水橋南夾立，只留座上之傘及夾武備二扇;座上之傘，遇風(fēng)勁時(shí)也撤去。
皇帝安座后，再鳴鞭，鴻臚寺“唱”入班，左右兩班齊進(jìn)御道，再排班。此時(shí)文官“北向西上”，武官“北向東上”，行一拜三叩頭禮，是為“大班”。
公侯、駙馬、伯自成一班(勛戚班)，居武官班前而稍離。
行禮畢，鴻臚寺官對御座宣念謝恩、見辭員數(shù)，這些人已于前日在寺具本報(bào)名，此時(shí)在庭下或午門外遙行五拜三叩頭禮。
“吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
鴻臚寺官員唱奏事：“大者宣露布，小者具奏本，俱于早朝未奏事之先宣布?！?p> 戶部尚書王佐大聲的咳嗽一聲，整理衣冠后從隊(duì)列末出來，跪奏道：“臣有啟奏！”
王佐接下來說道：“陛下，此乃微臣三日來對鹽政的總結(jié)與規(guī)劃?！彼麑⒆啾磉f交給鴻臚寺官員后，自己大聲的說著里面的內(nèi)容：“早于正統(tǒng)五年時(shí)就出現(xiàn)民納鹽鈔如舊，但鹽課司十年五年無鹽支給，如今戶口食鹽之政已經(jīng)崩壞，如若我朝不趁早處理恐危害甚廣！”
而奉天殿內(nèi)的朱祁鎮(zhèn)看完奏章覺得王佐說的不錯(cuò)，于是下詔說：“許王佐進(jìn)殿外?！?p> 殿內(nèi)太監(jiān)唱道：“傳戶部尚書王佐進(jìn)六百步至殿外！”
奉天殿外的鴻臚寺官員聞后也高唱道：“傳戶部尚書王佐進(jìn)六百步至殿外！”
一層層傳遞后，王佐這才起身，甩了甩衣袍，踏步走上奉天殿臺階，一步步小心翼翼的從左上殿。
行至殿外，王佐跪拜道：“微臣戶部尚書王佐參見陛下！吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
已經(jīng)習(xí)慣了這群人愛跪的朱祁鎮(zhèn)也沒要求他們站起來說話了，看著殿外的王佐他開口詢問道：“卿對我大明鹽政了解，就先說說這鹽政有何問題吧。”朱祁鎮(zhèn)之前也聽了太監(jiān)傳話的鹽政內(nèi)容，思考后覺得他說的不錯(cuò)。
大明的鹽政自開中法后越來越破壞，已經(jīng)威脅百姓生存的地步，各地私鹽愈加猖獗。
這是朱祁鎮(zhèn)不想看到的局面。
王佐弓著腰身跪地奏報(bào)道：“啟奏陛下，如今江南之地已經(jīng)出現(xiàn)開中不時(shí)，米價(jià)騰貴，召糴之難也；勢豪大家，專擅利權(quán)，報(bào)中之難也；私鹽四出，官鹽不行，市易之難也?！?p> 也就是說明朝的開中法已然開始崩壞，明朝鹽政收入受到極大影響。
各地私鹽越發(fā)猖獗，導(dǎo)致了明朝官鹽的收入越來越低。
朱祁鎮(zhèn)想了想回答說：“朕知開中法的優(yōu)點(diǎn)加強(qiáng)了邊軍，雖如今開中被權(quán)貴所侵，但朝廷亦不可只為短利而忘長憂，邊鎮(zhèn)亦是國家根本?！?p> “圣上所言是極?！蓖踝袈犃酥炱铈?zhèn)的安排后也覺得皇帝說的不錯(cuò)，開中法現(xiàn)在雖然是一個(gè)賠本買賣，但是加強(qiáng)了邊鎮(zhèn)，緩解朝廷的軍費(fèi)問題，如果貿(mào)然廢掉開中法，大明將要直接承擔(dān)全國整個(gè)邊鎮(zhèn)的費(fèi)用，這將是一筆巨大的開銷。
朝廷承受不住這種開銷的話，大明將愈發(fā)貧窮，若是遭遇一場大戰(zhàn)必將陷入亡國絕境之中！
他身為戶部尚書自然是知道歷年來的朝廷一年才收入兩千萬兩白銀，今年收取了新商稅才達(dá)到了勉強(qiáng)到達(dá)了一億兩白銀，可是拿去給軍費(fèi)的話，這么一除，大明一年只剩下幾百萬的盈利，若是遭遇災(zāi)害國庫還會虧欠銀兩。
所以開中法不能貿(mào)然廢除。
朱祁鎮(zhèn)說道：“朕的要求只有幾個(gè)。其一，鹽業(yè)產(chǎn)銷必須加強(qiáng)管理，食鹽由國家專營，同時(shí)毒鹽（工業(yè)鹽)由國家計(jì)劃管理。其二不能勞民傷財(cái)，其三朝廷必須監(jiān)管整個(gè)鹽業(yè)環(huán)節(jié)，商人不得從中阻撓，而每次交易記錄必須記錄在案，分兩本賬，每月上報(bào)審核，如有出入捉拿負(fù)責(zé)人?！?p> “陛下，如此一來豈不荒廢了開中法？”王佐有些詫異，這種管理好雖好，可是商人們就不會買什么鹽引運(yùn)輸邊鎮(zhèn)，大明還是要直接承擔(dān)邊鎮(zhèn)的軍費(fèi)問題。
“非也，官控而非官制！”朱祁鎮(zhèn)說道：“今日起戶部設(shè)置鹽業(yè)主管局，其下各省設(shè)置分部，專管鹽業(yè)審核備案，原本的鹽業(yè)巡撫司什么的全部裁撤。新的鹽業(yè)局審批確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，及時(shí)向社會公布食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)名單，并報(bào)各地鹽業(yè)主管部門備案。讓他們商人自己產(chǎn)鹽，但是產(chǎn)出的鹽必須交給我大明朝廷，此后的鹽由大明鹽業(yè)公司收購，由公司賣出。
食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和非食用鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)銷售記錄制度，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上鹽業(yè)主管局授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。食鹽的零售業(yè)務(wù)，由商業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負(fù)責(zé)?？h級以上鹽業(yè)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食鹽零售價(jià)格的市場日常監(jiān)測。當(dāng)食鹽價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲時(shí)，各宣撫司，布政司，都司皆可以依法采取價(jià)格干預(yù)或者其他應(yīng)急措施?！?p> 這簡直就是當(dāng)文抄公，直接復(fù)制粘貼了后世的管理食鹽方法。但是這種方法明顯是超時(shí)代的存在，肯定會引起各行各業(yè)的震驚，尤其是各地似乎存在穿越者的情況。
所以這個(gè)方案被朱祁鎮(zhèn)提出來就是希望得到王佐的改善，把未來的改良成適合大明朝目前情況的方法。
“陛下此法恐怕有些不妥?！蓖踝魮u頭，他開口說：“陛下此法雖將食鹽納入官控之中，打擊了私鹽行業(yè)，然鹽稅將愈發(fā)降低，最終鹽稅收無可收，必將廢除，若鹽稅廢除那朝廷又將以何為收入？”