小堯舜之治
靖康之變時(shí),金軍把開(kāi)封的金銀財(cái)寶全部運(yùn)往幽州和上京,根本就未設(shè)想過(guò)在中原地區(qū)長(zhǎng)治久安。后來(lái)到了熙宗朝,劉豫在中原地區(qū)日復(fù)一日的打敗仗賠錢(qián),金國(guó)朝廷實(shí)在忍無(wú)可忍將其廢掉直接統(tǒng)治了中原地區(qū),這才有了長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)的打算。
然而好景不長(zhǎng),完顏亮弒君自立后一門(mén)心思的想要滅亡南宋統(tǒng)一全國(guó),一方面為了籌集軍費(fèi)在民間橫征暴斂,另一方面為了營(yíng)造將來(lái)大一統(tǒng)王朝的國(guó)都,在開(kāi)封大興土木,金國(guó)剛剛有所起色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)再遭重創(chuàng),民生凋敝百姓苦不堪言。
由于戰(zhàn)爭(zhēng)期間朝廷無(wú)暇顧及民間,不少地主階級(jí)兼并土地隱匿田產(chǎn),國(guó)家財(cái)政難以為繼,現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了,世宗第一時(shí)間開(kāi)始整治國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),大定四年派出十三名欽差分赴全國(guó)各地推行通檢推排。
所謂通檢推排,其實(shí)是中國(guó)封建社會(huì)一種古老的審計(jì)制度,周禮中就有關(guān)于通檢的記載,主要就是核對(duì)地方上錢(qián)糧、牲畜、車(chē)駕等財(cái)物,防止應(yīng)繳賦稅被刻意隱瞞造成財(cái)稅損失。
實(shí)際上此種審計(jì)方式北宋就在施行,北宋朝廷每三年進(jìn)行一次推排,在推排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)因典賣(mài)轉(zhuǎn)讓者,賦役一并過(guò)戶(hù),是謂“推割”,減免原稅戶(hù)應(yīng)繳賦稅。田產(chǎn)財(cái)產(chǎn)增加的在推排后按照新的標(biāo)準(zhǔn)繳稅,增加其應(yīng)繳賦稅,這樣一來(lái),賦稅均貧富的效果才能持續(xù),國(guó)家財(cái)政收入也能有保障。
如果說(shuō)僅僅是搞審計(jì)排查出漏繳的稅戶(hù)并且重新核定每戶(hù)人家的應(yīng)繳賦稅,工作可能還沒(méi)那么難做,通檢推排工作難就難在世宗要求派往全國(guó)各地的欽差把地方上每個(gè)人的物力錢(qián)也要推排出來(lái)。
物力錢(qián)這個(gè)概念是金國(guó)首創(chuàng),根據(jù)金史食貨志記載,物力錢(qián)的征收基于納稅人本身財(cái)富多寡,除了田產(chǎn)之外,其他財(cái)富包括宅邸、收藏、甚至加重仆人要征稅,簡(jiǎn)而言之就是財(cái)產(chǎn)稅。
由于普通百姓大多生活貧寒,物力錢(qián)的征收對(duì)象都是富人、貴族。得益于世宗嚴(yán)格的執(zhí)行效率,通檢推排工作效果驚人,金國(guó)大定年間年財(cái)政收入達(dá)到了兩千多萬(wàn)貫。而北宋時(shí)代正常歲收也就只有五六千萬(wàn)貫錢(qián),金國(guó)在并不富庶的北方連年戰(zhàn)爭(zhēng)后能有這個(gè)收入水平,算是不錯(cuò)的了。
國(guó)家針對(duì)赴任增加賦稅,又不對(duì)外進(jìn)行大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng),不知怎么的,讓人聯(lián)想起當(dāng)年王安石曾對(duì)神宗說(shuō)過(guò)的一句話(huà),民不加賦而國(guó)用饒。
金國(guó)在世宗在位期間,政治清明,賦稅結(jié)構(gòu)合理,國(guó)家安定,百姓安居樂(lè)業(yè),金國(guó)也逐漸成為了東亞公認(rèn)的天朝上國(guó),許多國(guó)家原本向北宋朝貢的國(guó)家都改向金國(guó)朝貢,建立了以金國(guó)為核心的宗藩體系。
大定十年閏五月,藩屬?lài)?guó)西夏相國(guó)任得敬派使者上表,稱(chēng)自己已得西夏皇帝夏仁宗同意,分一半國(guó)土給自己,希望朝廷同意,冊(cè)封自己為新建的楚國(guó)國(guó)王。
一個(gè)國(guó)家的相國(guó)深受皇恩不思鞠躬盡瘁報(bào)效朝廷,卻脅迫皇帝分一半國(guó)土給自己當(dāng)國(guó)王,世宗當(dāng)皇帝這么多年,從未見(jiàn)過(guò)有如此厚顏無(wú)恥之人。
錯(cuò)愕之余,世宗馬上向西夏派出使者,見(jiàn)到了夏仁宗李仁孝,才了解到西夏“裂土分國(guó)”這一荒唐事件背后的驚天大秘密。