春天，正月，丙午，漢高帝把楚王韓信封地分為東西兩國(guó)，把淮東五十三縣封立堂哥將軍劉賈為荊王，把薛郡、東海、彭城三十六縣封立弟弟文信君劉交為楚王。
壬子，把云中、雁門、代郡五十三縣封立哥哥宜信侯劉喜為代王；把膠東、膠西、臨淄、濟(jì)北、博陽(yáng)、城陽(yáng)郡七十三縣封立給卑賤而未顯達(dá)的時(shí)候情婦之子劉肥為齊王，各國(guó)百姓能說(shuō)齊國(guó)語(yǔ)言的人都屬于齊國(guó)。
漢高帝因?yàn)轫n王信才華橫溢，所統(tǒng)治的地方北靠近鞏、洛陽(yáng)，南靠近宛、葉，東有淮陽(yáng)，都是天下精銳部隊(duì)之處；乃把太原郡三十一縣為韓國(guó)，遷徙韓王信統(tǒng)治太原以北地區(qū)，防備胡人，定都晉陽(yáng)。
韓王信上書說(shuō)：“韓國(guó)靠近邊界，匈奴數(shù)次犯境；晉陽(yáng)去邊塞遙遠(yuǎn)，請(qǐng)求修建馬邑為韓國(guó)國(guó)都?！睗h高帝允許韓王信?！?p> 漢高帝已經(jīng)封賞大功臣二十余人，其余人日夜?fàn)幑σ粫r(shí)決定不下來(lái)，沒(méi)有得到計(jì)功行賞。
漢高帝在洛陽(yáng)南宮，從樓閣遠(yuǎn)遠(yuǎn)地看見(jiàn)諸位將軍，經(jīng)常一起沙土之中談話。
漢高帝說(shuō)：“這在議論什么？”
留侯張良說(shuō)：“陛下不知道嗎？”這是在圖謀造反罷了！”
漢高帝說(shuō)：“天下是剛剛安定，為什么造反呢？”
留侯張良說(shuō)：“陛下起自平民，依賴這班人取得天下。現(xiàn)在陛下為天子，而所封的人都是親愛(ài)的老朋友，所誅殺的人都是一生所仇恨的人。
現(xiàn)在軍吏計(jì)功行賞，用天下土地都不足以全部封賞；這班人害怕陛下不能全部封賞，恐怕又怕猜疑一生過(guò)失遭受誅殺，所以便相聚在一起謀反罷了。”
漢高帝乃擔(dān)憂說(shuō)：“這有什么辦法呢？”
留侯張良說(shuō)：“漢高帝一生所厭惡、群臣所知曉，最想殺掉的人是誰(shuí)？”
漢高帝說(shuō)：“雍齒與我有宿怨，曾經(jīng)數(shù)次困迫凌辱我；我想要?dú)⒌粲糊X，因?yàn)槠涔诙?，所以不忍心殺他?！?p> 留侯張良說(shuō)：“現(xiàn)在急需先封雍齒，則群臣人人堅(jiān)信自己能受到封賞?！?p> 于是漢高帝乃擺下酒宴，封雍齒為什方侯；而急著催促丞相、御史評(píng)定功勞，進(jìn)行封賞。群臣酒宴結(jié)束，都高興，說(shuō)：“雍齒尚未為諸侯，我們這班人，沒(méi)有憂患了！”
臣司馬光說(shuō)：“張良為漢高帝謀臣，當(dāng)作親信委以重任，應(yīng)當(dāng)知無(wú)不言言無(wú)不盡；哪里有聽(tīng)說(shuō)諸位將軍圖謀造反，一定等候漢高帝親眼看到相聚議論，然后才說(shuō)此事的道理？
原來(lái)因?yàn)闈h高帝剛剛得到天下，數(shù)次用喜愛(ài)厭惡來(lái)施行封賞誅殺，有時(shí)損害大公無(wú)私，群臣經(jīng)常有不滿情緒而自感處境危殆之心思。
所以張良趁機(jī)因此事效忠以改變漢高帝心意，讓漢高帝沒(méi)有不公道之過(guò)失，下屬?zèng)]有猜疑懼怕之謀劃，國(guó)家沒(méi)有憂患太平無(wú)事，功在當(dāng)代利在千秋萬(wàn)代。
像張良，可謂良好的規(guī)勸了。
諸侯受封已經(jīng)完畢，又下詔評(píng)定功臣十八日人官位等級(jí)。