時間過得很快，東漢184年要過去了，等待的是185年新的一年，這一天葉晨召集全部人在自己的新府中召開會議，會議之中郭嘉張飛等人都在，就連高順等人也不落后。
上谷的一切政務(wù)和事物全都由荀悅和沮授兩人管理，當(dāng)然，孫乾等人也協(xié)助他們。對于有這些人管理上谷，葉晨就根本無需擔(dān)心，對于城中的大小事情只要有這幾人，葉晨可是完全放開了?！斑@段時間，真是麻煩諸位了，要不是有諸位在，我想上谷郡也不會變?nèi)绱税惨?，一切更是如此的井井有條啊?！比~晨對著坐下的眾人說道。
“主公過謙了，此等本就是我等分內(nèi)之事?！弊卤娙嗣ο蛉~晨有禮回話道。
“主公，上谷是靠近鮮卑之地，而上谷其中有幾個臨近鮮卑的縣城墻有些破爛不堪，是不是該修復(fù)一下。更有許多難民在城中乞討，有時還會出現(xiàn)搶劫和殺人之事，使得城中的治安十分混亂?！避鲪傉酒饋恚~晨先是鞠躬下，接著開口說道。
荀悅算是盡力盡責(zé)了，當(dāng)他一到上谷的時候，就去上谷的各縣巡視了一番，各縣城中是混亂不堪，難民數(shù)不勝數(shù)，還好他來的及時，不然，出現(xiàn)難民暴亂都有問題。一個多月下來已經(jīng)算是不錯了，但難民只會增加不會減少。
因為黃巾之亂被平息，但漢靈帝根本沒有下圣旨安撫這些無家可歸的百姓，剛經(jīng)歷大戰(zhàn)，百姓們家中的錢糧早被搶個精光，田地荒蕪已久，有些更是連房屋都被焚燒，他們不流離失所也是被逼無奈，特別是冀州，起碼有一半多冀州百姓向各州各郡跑去。更可憐的事，百姓跑到各州各郡的時候，要是各地官員好點的話，還會收留他們，要是各地官員是那種貪官污吏的話，直接距百姓于城外，不讓進城。甚至在有些郡城之中還發(fā)現(xiàn)守城兵用弓箭驅(qū)趕百姓。
“城墻之事肯定要修建，這種事情也不能耽誤。但難民之事也是一樣，他們都是大漢的子民，既然在我葉晨的管轄之內(nèi)，就要盡快改善他們的生活，不能像以前一樣讓百姓半死不活。要是可以的話，派人在各縣城外建造避難所，更是發(fā)放糧食?！比~晨回話說道。
一邊的沮授站起來說道“主公，上谷郡城中的糧食有限，雖然說今年的豐收還是不錯，可經(jīng)過黃巾之亂，上谷郡已是千瘡百孔，糧食剩下不是很多，救急這些難民到是沒什么問題，加上三萬大軍每天所消耗的軍糧，我等想堅持到來年收割之際就有些困難。主公還要招募兩萬士兵?！爆F(xiàn)在的上谷郡已經(jīng)有著三萬大軍，在這一年，難民是越來越多，高順招募的兵力已經(jīng)有著兩萬，加上葉晨帶回來的一萬多大軍，已經(jīng)有三萬多的軍隊。最主要的是這三萬大軍都是年輕力壯從十六歲到三十五歲左右。各個每天還不停訓(xùn)練，可以說這三萬大軍就是對五萬大軍也有一戰(zhàn)之際。
只有三萬軍隊，對上谷郡來說是萬萬不夠的，葉晨準(zhǔn)備在上谷各縣安排一兩千的兵力，其余全防止鮮卑之地。鮮卑這幫家伙可不是跟黃巾軍一樣那樣好招呼。
“哎………，公與這話說的沒錯，我接收上谷已是千瘡百孔，朝廷更是沒有分發(fā)一錢一糧，還要每年上交朝廷錢糧?！比~晨一說到這嘆了口氣，看來一下子接收這上谷爛攤子還真不如意，早知道就跟皇甫嵩一樣在封賞之際向漢靈帝奏請上谷一年的田租。
現(xiàn)在擺在葉晨面前的有三大難題，修建城墻要人力，士兵都在訓(xùn)練時期，根本撥不開時間，不然為了修建城墻，而浪費訓(xùn)練時間就有點劃不來。要是招募百姓來修建那就要給工錢，現(xiàn)在整個上谷郡中錢財極其缺少，能省則省。想想都不是好辦法。頭疼的還是大群的難民和還要招募的兩萬軍隊。
“主公我有一計，或許可以化解。城墻肯定要修建，難民也肯定要救，至于軍隊也要在擴建兩萬兵力?！本谑谙肓讼虢又f道。好像眼前的事情已經(jīng)被他相通了似的。
“哦，那公與快快到來。有何辦法?！比~晨忙對沮授說道。
“其實主公可以在難民身上下功夫，主公何不讓難民來修建各縣城墻，何不讓難民們在城外建造避難之所，多余的還可以開荒上谷的各處土地，以防來年開春之際可以種植。對這些難民來說，他們要有的吃，有的穿才是最重要的。只要主公給他們一定的優(yōu)待，盡量讓他們吃飽穿暖。我想對這些難民來說已經(jīng)足矣。這樣更不會出現(xiàn)難民暴亂之事。而且主公照樣可以接著招兵訓(xùn)練。”沮授一口氣說完，可他說的沒錯，這的確是個好辦法，但糧食方面應(yīng)該怎么辦啊。
沮授看了看葉晨的表情知道，葉晨考慮一些事情?！爸鞴?，錢糧方面也不用愁，上谷雖然是北方，沒南方之地富饒，但各大土豪和大商人也不少啊。他們家的儲存的糧食更是有著無數(shù)?！?p> 沮授的意思是想從上谷郡中的士族，商人，土豪下手，可他難道不知道，那些吸血鬼會拿出來才怪?！爱?dāng)然，主公向他們要糧食是不可能的事情，但主公可以向他們借?！?p> “借，向那些商人借錢糧，公與快快道來，這借是如何借法。”葉晨忙向沮授問道。
沮授接著一五一十解釋下，沮授的意思是讓葉晨向那些富商等人借取錢糧，并說明會在一兩年之際以原來多出的幾層歸還對方，最好是打字條。這樣對富商等人來說也是何樂而不為，最主要的是葉晨已經(jīng)是上谷太守，那些在上谷居住的富商和土豪等人，不巴結(jié)巴結(jié)才怪?？梢哉f葉晨也是他們的大靠山，這次葉晨有求于他們，更是他們的好機會，反正多出的糧食現(xiàn)在不用，放著還不如借給葉晨，不但可以來年多收回糧食，還有就是這樣也可以多多巴結(jié)葉晨，對雙方只有利。
“主公，我已算過，其實不用兩年時間，只要來年收割好的話，一年之間就可以還清各地的糧食?！本谑诰蚣?xì)算說道。
沮授這樣一說，在場的也有幾家士族，他們都是已經(jīng)歸屬葉晨等人，一聽沮授說完之后，他們一個個站起來，愿意無條件的資源葉晨，更不用讓葉晨奉還之意?！斑@怎么可以，你等都已歸屬葉某，葉某更不能虧待你等，俗話說，有借有還，在借不難嘛?！比~晨微笑說道。
“好，那此事就這樣辦。上谷郡中的各大富商，士族就交給李東勝和周尚兩人，至于修建城墻之事就交給孫乾和朱玄兩人，招募兩萬士兵和訓(xùn)練就交予高順，太史慈，劉辟，龔都四人………….?！比~晨給眾人一一分派事物，盡量在短時間內(nèi)，跟上原有的軌道。