治國(guó)這是歷朝歷代以來(lái)最難解決的問題，無(wú)數(shù)的仁人志士都在探索，就在千年后的世界也是為此紛爭(zhēng)不斷。
李承乾斟酌了一會(huì)，沉聲說(shuō)道：“治國(guó)如烹小鮮，急切不得?！?p> “兒臣以為治國(guó)綜合起來(lái)無(wú)非是分為幾個(gè)方面?！?p> “哦？哪幾個(gè)方面？”李世民不由的來(lái)了興致。
“一治民，二治臣，三治軍，四治家，五修文。”李承乾又道：“雖然僅僅是分為這幾個(gè)方面，但是做起來(lái)確實(shí)千難萬(wàn)難?！?p> 這時(shí)內(nèi)侍上來(lái)茶水，李世民揮手讓他們下去，接著說(shuō)道：“那好，今天父皇就聽聽你的高見，就先從治臣開始?！?p> “既然如此，那就恕兒臣妄言了。”
“為什么治民排在第一位，想必父皇也十分的清楚，這其中的重要性不言而喻。昔年的大秦帝國(guó)何等強(qiáng)盛？殲滅六國(guó)，不可一世，但是被陳勝吳廣等人揭竿而起，天下響應(yīng)，秦二世而亡。”
“自古治民如治水，堵不如疏，而且民意滔滔，甚難阻擋。一旦有人逆民而行，秦朝，隋朝這些可都是前車之鑒。而且老百姓的所求的十分的簡(jiǎn)單，無(wú)非就是家有溫飽，年有余糧。但是若是一旦這些最簡(jiǎn)單的生活條件都滿足不了他們，那么他們振臂一呼，這將是任何大壩都無(wú)法阻擋的洪流。”
“那么你以為治民要從那些方面做起？”李世民摩挲這茶杯沉思道。
“治民只需從兩個(gè)面做起，一為畏民，二為靜民?！盾髯?哀公》中曾有言：君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水則覆舟。所以執(zhí)政要以民為本，隋末農(nóng)民起義力量的巨大，想必父皇十分清楚？”李承乾問道。
“不錯(cuò)?！崩钍烂裥挠杏嗉碌牡?，想起前隋何等的強(qiáng)盛？頃刻之間土崩瓦解，要不然此時(shí)哪能輪得到他們老李家坐穩(wěn)天下？
“所以首先要畏民，認(rèn)清楚民并非任人宰割的，雖然他們的力量是分散的，他們的聲音是微弱的，他們的忍耐力是無(wú)限的，但是他們的眼睛是雪亮，一旦他們無(wú)法生活，這些全都會(huì)聚集到一起，那就絕不容忽視。歷朝歷代的農(nóng)民起義從秦末的大澤鄉(xiāng)，到漢朝的黃巾以及隋朝的瓦崗，全都說(shuō)明了這些問題?！崩畛星f(shuō)道。
“其次，就是靜民，剛剛兒臣也說(shuō)到，民的忍耐力是無(wú)限的，因?yàn)橹灰憬o他一碗飯吃，他不會(huì)管這天下是誰(shuí)統(tǒng)治的，因?yàn)椴还苁钦l(shuí)，都離不開民，他們雖然是最底層，但是卻是最不可或缺的。而靜民就是以民為邦，撫民以靜，是為靜民。安靜農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推行均田，使耕者有其田，獎(jiǎng)勵(lì)墾荒，改革賦稅、輕徭薄賦，勸課農(nóng)桑，不違農(nóng)時(shí)，增殖人口、興修水利等等，只要做到這些，不愁天下之民不為我李唐所用。”
李承乾邊說(shuō)，李世民邊點(diǎn)頭，尤其是當(dāng)他說(shuō)道“水能載舟，亦能覆舟”的時(shí)候，李世民的眼睛不由的一亮，這簡(jiǎn)直就是說(shuō)道他的心坎里去了，當(dāng)下是越看這個(gè)兒子越喜歡。
“使耕者有其田，這恐怕有些難度？”李世民又接著說(shuō)道。
“父皇所言極是，但是只要我們能過(guò)做到這一點(diǎn)，天下百姓必然會(huì)擁護(hù)李唐。”李承乾說(shuō)道。
“你說(shuō)的不錯(cuò)，這一條可以作為一個(gè)長(zhǎng)久的規(guī)劃，慢慢的來(lái)，你我父子不愁時(shí)間?！崩钍烂竦溃骸澳敲丛僬f(shuō)說(shuō)治臣?！?p> “之所以將治臣放在第二位，那是因?yàn)闅v朝歷代都面臨著一個(gè)問題?！崩畛星煨斓恼f(shuō)道。
“吏治?！崩钍烂癯林氐恼f(shuō)道。
“父皇英明?！崩畛星∨牧艘幌吕钍烂竦鸟R屁，又接著說(shuō)道：“不知父皇可曾聽說(shuō)過(guò)蘇綽？”
“你說(shuō)的可是南北朝時(shí)曾經(jīng)歷仕西魏和北周的蘇綽蘇令綽？”李世民不由的皺眉道。
“不錯(cuò)正是此人?！崩畛星f(shuō)道：“兒臣曾經(jīng)遍覽南北朝史書，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)一本記載野史的小說(shuō)，上面有一段是這樣記載的?！?p> 蘇綽，南北朝時(shí)期魏、北周大臣，字令綽，這個(gè)人博覽群書，尤善算術(shù)，深得宇文泰信任，拜為大行臺(tái)左丞，參與機(jī)密，助泰改革制度。曾創(chuàng)制計(jì)帳（即朱出墨入的方法，用紅色與墨色區(qū)別收支情況）、戶籍等法，精簡(jiǎn)冗員，設(shè)置屯田、鄉(xiāng)官，增加國(guó)家賦稅收入。
但是這些都不是最主要的，最主要是據(jù)說(shuō)是由后世之人杜撰出的“蘇綽定律”。
當(dāng)下李承乾將“蘇綽定律”徐徐的說(shuō)了出來(lái)。
宇文泰是北周開國(guó)的奠基者。當(dāng)他模仿曹操，作北魏的丞相而“挾天子令諸侯”之時(shí)，遇到了可與諸葛亮和王猛齊名的蘇綽。宇文泰向蘇綽討教治國(guó)之道，二人密談了三日三夜。
宇文泰問：“國(guó)何以立？”
蘇綽答：“具官?！?p> 宇文泰問：“如何具官？”
蘇綽答：“用貪官，反貪官?！?p> 宇文泰不解的問：“為什么要用貪官？”
蘇綽答：“你要想叫別人為你賣命，就必須給人家好處。而你又沒有那么多錢給他們，那就給他權(quán)，叫他用手中的權(quán)去搜刮民脂民膏，他不就得到好處了嗎？”
宇文泰問：“貪官用我給的權(quán)得到了好處，又會(huì)給我?guī)?lái)什么好處？”
蘇綽答：“因?yàn)樗艿玫胶锰幨且驗(yàn)槟憬o的權(quán)，所以，他為了保住自己的好處就必須維護(hù)你的權(quán)。那么，你的統(tǒng)治不就牢固了嗎。你要知道皇帝人人想坐，如果沒有貪官維護(hù)你的政權(quán)，那么你還怎么鞏固統(tǒng)治？”
宇文泰恍然大悟，接著不解的問道：“既然用了貪官，為什么還要反呢？”
蘇綽答：“這就是權(quán)術(shù)的精髓所在。要用貪官，就必須反貪官。只有這樣才能欺騙民眾，才能鞏固政權(quán)?！庇钗奶┞劼牬苏Z(yǔ)大惑，興奮不已的說(shuō)：“愛卿快說(shuō)說(shuō)其中的奧秘。”
蘇綽答：“這有兩個(gè)好處：其一、天下哪有不貪的官？官不怕貪，怕的是不聽你的話。以反貪官為名，消除不聽你話的貪官，保留聽你話的貪官。這樣既可以消除異己，鞏固你的權(quán)力，又可以得到人民對(duì)你的擁戴。其二、官吏只要貪墨，他的把柄就在你的手中。他敢背叛你，你就以貪墨為借口滅了他。貪官怕你滅了他，就只有乖乖聽你的話。所以，‘反貪官’是你用來(lái)駕御貪官的法寶。如果你不用貪官，你就失去了‘反貪官’這個(gè)法寶，那么你還怎么駕御官吏？如果人人皆是清官，深得人民擁戴，他不聽話，你沒有借口除掉他；即使硬去除掉，也會(huì)引來(lái)民情騷動(dòng)。所以必須用貪官，你才可以清理官僚隊(duì)伍，使其成為清一色的擁護(hù)你的人?！?p> 他又對(duì)宇文泰說(shuō)：“還有呢？”
宇文泰瞪圓了眼問：“還有什么？”
蘇綽答：“如果你用貪官而招惹民怨怎么辦？”宇文泰一驚，這卻沒有想到，便問：“有何妙計(jì)可除此患？”
蘇綽答：“祭起反貪大旗，加大宣傳力度，證明你心系黎民。讓民眾誤認(rèn)為你是好的，而不好的是那些官吏，把責(zé)任都推到這些他們的身上，千萬(wàn)不要讓民眾認(rèn)為你是任用貪官的元兇。你必須叫民眾認(rèn)為，你是好的。社會(huì)出現(xiàn)這么多問題，不是你不想搞好，而是下面的官吏不好好執(zhí)行你的政策?！?p> 宇文泰問：“那有些民怨太大的官吏怎么辦？”
蘇綽答：“宰了他，為民伸冤！把他搜刮的民財(cái)放進(jìn)你的腰包。這樣你可以不負(fù)搜刮民財(cái)之名，而得搜刮民財(cái)之惠?？傊秘澒賮?lái)培植死party，除貪官來(lái)消除異己，殺貪官來(lái)收買人心，沒收貪財(cái)來(lái)充實(shí)國(guó)庫(kù)。”