皇帝這幾日有些心神不寧，如今天下形勢(shì)混亂，朝廷各勢(shì)力看似心往一處，其實(shí)都有自己的打算。
他多么想恢復(fù)從前皇帝一言九鼎的朝廷，他想“地方可以不聽我的，可以有不同意見，但最起碼中央要是一個(gè)聲音，一個(gè)意志”。但如今丞相，太尉，玉蟾臺(tái)都沒這個(gè)能力，有的只是互相掣肘，互相限制。
他認(rèn)為三朔的分裂，祖國的破碎都是因?yàn)閲疑倭诵┰S向心力，都是因?yàn)榇蠹夜餐叛龅幕实蹤?quán)勢(shì)急劇衰落。
大家不知道是該信仰丞相的大權(quán)總覽，還是畏懼內(nèi)府部（太尉）的赫赫軍威，又或者遵守玉蟾臺(tái)的森森法責(zé)。
甚至將希望落在充滿這三者爾虞我詐互相攻擊的牌屋“泛夏閣（泛夏閣，泛夏的議會(huì)，議員由泛夏各郡派出的代表組成，泛夏閣唯一的權(quán)力和目的是限制丞相，太尉，玉蟾臺(tái)的權(quán)力，平衡制約三者的關(guān)系。三者都可通過泛夏閣對(duì)其余二者進(jìn)行彈劾，泛夏閣有權(quán)投票決定是否通過彈劾，通過彈劾后有權(quán)罷免太尉，玉蟾臺(tái)總司。如若太尉，玉蟾臺(tái)聯(lián)合彈劾丞相，并且泛夏閣投票通過則可以罷免丞相）”。他想重新讓這三種權(quán)力回到皇帝手中，然后帶領(lǐng)泛夏重回以往榮光，他的父親試圖這樣做，結(jié)果遇害，如今這混亂的世道，他認(rèn)為自己也可以混亂的搏上一把。
安常這幾日也不太平，安常表面如同青天白云，其實(shí)內(nèi)部像樹根，不同的根系交錯(cuò)，其間蚯蚓穿插。安常城除朝廷外，還有三個(gè)最大勢(shì)力，分別為太平會(huì)，自由客，乞幫。
太平會(huì)，由安常全體市民選出的代表組成，代表安常城商人，工人，個(gè)體手工者，個(gè)體經(jīng)營戶等安常全體市民的利益，屬于民間自發(fā)成立的機(jī)構(gòu)。
自由客，安常最強(qiáng)幫派，半黑社會(huì)性質(zhì)，掌握著安常城大大小小三十一個(gè)幫派勢(shì)力。
乞幫，安常最大的幫派，會(huì)眾多為無產(chǎn)者，破產(chǎn)者，以及大量的乞丐。