“秦始皇一統(tǒng)天下華夏之后不在啟用周朝時期的分封制，改用郡縣制，由郡守管理地方，到后來漢武帝時期改為郡守為太守是指一郡之長，在太守之上便是刺史，地方最高長官，管理一個州但也只是由監(jiān)察和代權之職，代表皇帝行駛某些權利，但還沒有到可以做諸侯之能力，隨著黃巾軍的爆發(fā)加上漢靈帝劉宏的無能因此也就提出了廢史立牧。廢史立牧是劉焉所提出的，當時由劉焉向漢靈帝提出廢掉由秦到漢的刺史一職，改為州牧，由劉氏宗親管理地方，州牧也是一州最高長官，可以掌管一州的軍事，財務，人民，土地，州中一切大小事務，相當于土皇帝，再加之后來黃巾軍作亂，皇帝更是讓各州牧自行招兵，因此有些州牧也是借此機會大肆招兵，儼然一方諸侯王實力，大漢天下被劃分十三州，也就是說天下有十三個州牧，雖然是為了殲滅黃巾軍所改立，但黃巾軍一滅，這些州牧又不可能改，加上這些州牧已經有自己的實力，更不可能輕易被被撤掉，所以說黃巾軍之后他們更是猖狂，那時大漢天下又怎么會太平”。秦宇這時對劉備說道，劉備聽后諾有所思，低低沉吟，這時候張飛說道：“無知小兒，休要胡說，他們都是皇帝欽封的，怎會反叛。”關羽這時說道：“三弟，不可莽撞，且聽先生說完。”秦宇看出劉備與關羽是將自己所說聽進，至于張飛莽撞之人，怎么會聽進去呢，這時劉備又說道：“先生不要怪罪，我三弟就是如此性格，三弟你好好聽先生說。先生還請繼續(xù)?！彪S后秦宇繼續(xù)說道：“現(xiàn)如今黃巾軍已是強弩之末，不需多時便可被剿滅，到那時手底下有兵的州牧可是虎視眈眈看著漢室倒塌，皇帝在想收回兵權勢必登天還難，現(xiàn)如今有三支勢力可禍亂天下，第一董卓，董卓遠在西涼，可無時無刻不想進京，更何況大將軍何進要招董卓進京，此人有虎狼之心，進京后必定會禍亂天下，第二袁紹，袁紹素有四世三公，門生故吏多遍天下，，更何況現(xiàn)在還是一方諸侯，他日若是發(fā)展壯大，豈不是危害一方嗎，”劉備聽完大吃一驚，先生真是無所不知啊，竟能分析的如此透徹，不知先生說的第三人是誰。此時秦宇沒有說話，又開口到第三個現(xiàn)在還沒有實力，不提也可。劉備問道：“先生，那我們現(xiàn)在怎么辦，應該去往何處?！鼻赜羁吹絼㈥P張三人便說道：“現(xiàn)如今沒有兵馬，沒有武將謀士，應當屯兵尋將?！?