八十五章：經(jīng)營(yíng)河西之道
扶蘇深知將河西之地打造成大秦重要的商埠，并非建造一座巨大的城池那么簡(jiǎn)單，還要充分考慮如何吸引西域諸國(guó)的商人到這甘州城內(nèi)，不僅要將他們吸引來(lái)，還能將他們留得住。
最為關(guān)鍵的是要確保這些人在前往河西路途上的安全，天災(zāi)無(wú)法預(yù)料，但是人禍能幫著規(guī)避的還是要幫一下。
扶蘇想到了絲綢之路，于是扶蘇暗自決定要將絲綢之路提前搬上歷史舞臺(tái)。
次日朝議，群臣齊聚甘州城中的一處大帳，此處正是叔孫通的臨時(shí)署衙所在，由于都護(hù)府還在修建中，帳篷就成了臨時(shí)應(yīng)付的最佳選擇。
借著朝議的機(jī)會(huì)，扶蘇將自己昨夜搜腸刮肚想出來(lái)經(jīng)營(yíng)河西之地的所有方略都提了出來(lái)：
首先是在這甘州城中設(shè)立治商都尉府，專門管理在河西經(jīng)商的外邦商賈，凡是在河西之地經(jīng)商的外邦商賈，需要在治商都尉府登記備案，只要是登記造冊(cè)的商賈，所有待遇與大秦子民一般無(wú)二，難能可貴的是這些外邦商賈只要在治商都尉府登記造冊(cè)后，就不再需要做任何登記，只要拿著都尉府發(fā)放的商節(jié)（類似于后世的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不過(guò)更像是營(yíng)業(yè)執(zhí)照與身份證的集合體），便可以在河西通行無(wú)阻。
其次在甘州城中與其他三郡治所駐地，由各地郡府修建館驛商集，庫(kù)房商鋪等建筑，以低廉的租息將這些商鋪、館舍租給經(jīng)商的商隊(duì)，無(wú)論外邦商賈，還是來(lái)自于大秦內(nèi)地的商人，一視同仁，租息別無(wú)二致。
再次是組建大秦護(hù)商軍，從大秦士卒中挑選五萬(wàn)人組建一支專門用來(lái)保護(hù)商貿(mào)路線的軍隊(duì)，分成幾支沿著大秦通往西域各國(guó)的商道巡邏，護(hù)衛(wèi)前往大秦經(jīng)商的各國(guó)商賈。
最后是抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建三十支大秦使團(tuán)，出使焉耆、龜茲、烏孫、疏勒、樓蘭等西域諸國(guó)，以及孔雀王朝的諸多城市，與這些國(guó)家商談開(kāi)埠通商之事。
這三十支使團(tuán)中有十五支是扶蘇為西域諸國(guó)準(zhǔn)備的，其余十五支則是扶蘇安排前往孔雀王朝的，扶蘇還準(zhǔn)備在每個(gè)使團(tuán)中加入十名善于測(cè)繪的士卒，讓他們秘密將西域諸國(guó)與孔雀王朝大致的地理信息測(cè)繪出來(lái)，以備日后征伐所用。
群臣聽(tīng)了扶蘇對(duì)于經(jīng)略河西之地的方略后，不知道該說(shuō)些什么，他們除了感覺(jué)有些勞師費(fèi)財(cái)以外，再無(wú)話可說(shuō)，因?yàn)榉鎏K所做的這些安排都是他們聞所未聞的，無(wú)論是由大秦國(guó)家出手建造商貿(mào)館驛，還是派遣三十支使團(tuán)出使西域諸國(guó)，他們想都不曾想過(guò)，至于扶蘇所說(shuō)的孔雀王朝，他們更是聞所未聞。
“稟公子，我大秦乃是這天下的主宰，西域諸國(guó)都是蠻夷，為何勞民傷財(cái)?shù)嘏c這些蠻夷往來(lái)呢，是不是太過(guò)于兒戲了?！币幻铣悸?tīng)了扶蘇的謀劃后出言反對(duì)道。
“是啊公子，我大秦就占了這天下的八九成，剩下的那兩成之地犯得著派遣三十支使團(tuán)嗎？”另一名大臣跟著附和道。
……
受制于大秦時(shí)期地理知識(shí)的匱乏，這些朝臣并不知道他們所處的這片天下究竟有多大，因此他們就自然而然地以為大秦占了這天下的大部分，畢竟大秦可是在掃滅六國(guó)之后建立起來(lái)的，在他們的認(rèn)知中除了大秦還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠有七國(guó)之大，所以在扶蘇看來(lái)他們就有了坐井觀天的狂妄，但這不能怪他們，畢竟“扶蘇”的地理認(rèn)知不是他們所能比擬的。
聽(tīng)了群臣的反對(duì)意見(jiàn)，扶蘇也不反駁，更沒(méi)有解釋什么，而是告訴眾臣此事他已決斷，畢竟這西域的遼闊與孔雀王朝的富庶這些大臣全然不知，要等那些出使的使團(tuán)回來(lái)他們才會(huì)了解一些，此時(shí)扶蘇怎樣解釋都是徒勞的，因?yàn)檫@些大臣對(duì)西域諸國(guó)與孔雀王朝知之甚少，解釋也是徒勞。
群臣見(jiàn)扶蘇決意要做這些事情，也就沒(méi)有再出言反對(duì)。
看到群臣有些不太高興，顯然對(duì)自己剛才所作的決議有些意見(jiàn)，扶蘇掃視了這些人一眼后看著叔孫通開(kāi)口了。
“都護(hù)將軍，不知我之前賞賜給這些大臣的良田在哪里？是否安排妥當(dāng)。”
聽(tīng)了扶蘇所言，叔孫通立即明白了扶蘇的用意，剛才不顧這些大臣的反對(duì)決定了關(guān)于河西的方略，惹得這些大臣不滿意了，扶蘇這不立馬就拋出了“蜜棗”。
聽(tīng)到扶蘇提起賞賜給他們的田地，這些大臣目光炯炯地望著叔孫通，不滿之情立即一掃而光，他們迫切地想知道他們田地之事安排得如何了。
“稟公子、諸位大人的田地就在這甘州城外，臣已安排士卒耕種上了，若是諸位大人愿意，老臣即刻派人帶著各位大人去看看。”
只見(jiàn)一眾大臣紛紛點(diǎn)頭，催促叔孫通帶他們?nèi)ビ^看各自的田地。
按理說(shuō)以扶蘇現(xiàn)在的威望根本不需要顧及這些大臣的反對(duì)意見(jiàn)，扶蘇之所以這樣做就是不想挫傷這些臣公的積極性，一旦將來(lái)自己威勢(shì)太強(qiáng)，而這些大臣諫言的積極性受到了挫傷，那就沒(méi)有臣子愿意再說(shuō)實(shí)話了，那對(duì)于大秦來(lái)說(shuō)就太危險(xiǎn)了，因?yàn)橐粋€(gè)沒(méi)有臣子敢駁斥的帝王很容易將國(guó)家?guī)细F兵黷武的境地。
其實(shí)扶蘇早就秘令叔孫通安排士卒將自己賞賜給眾大臣的田地耕種上，畢竟自己還欠著一眾大臣不少發(fā)行大秦國(guó)債券的錢，要是再不落實(shí)賞賜給人家的田地就有點(diǎn)兒說(shuō)不過(guò)去了。
三日之后，扶蘇率眾離開(kāi)了河西之地，踏上了返回咸陽(yáng)的歸程，因?yàn)橐槐姶蟪记星袑?shí)實(shí)看到了叔孫通在河西的治理成效，而且還幫著自己打理好了扶蘇賞賜給自己的田地，于是又紛紛開(kāi)口夸贊叔孫通的治邊能力。