歸降的五百役卒不放回家，送到令居護(hù)羌校尉大本營受訓(xùn)。訓(xùn)練成步弓手后，移交給代理隴西太守李參，做李參的部卒。
加上隨李參歸降的狄道城中的二千軍卒，李參部達(dá)二千五百人。
調(diào)隴西漢軍中韓家人韓柄、韓逸、韓修、韓定、韓球出任李參部的曲長，各管五百兵。
五人原為韓家在隴西服役之人，在隴西駐軍中已任屯將。
一千三百人駐守狄道縣。安故縣、鄣縣、首陽縣、襄武縣、龍桑城、索西城各駐防二百人。
李參部不獨(dú)立成軍，統(tǒng)歸韓遂部節(jié)制。
留守狄道的軍師成公英處理占領(lǐng)各縣后的事務(wù)累病了，告假返回允吾家中養(yǎng)病。
軍師府參軍曹奎、曹倪、曹余、曹葉四人來冀城隨韓遂。
韓遂和王國商議后決定，下年出重兵攻取陳倉，大舉進(jìn)攻三輔，占領(lǐng)長安。
前將軍董卓所部駐守右扶風(fēng)郡郿縣，將是聯(lián)軍挺進(jìn)三輔的首要對(duì)手，但聯(lián)軍已占據(jù)董卓的家鄉(xiāng)臨洮縣，董卓家族之人盡在聯(lián)軍手中。
韓遂請(qǐng)來聯(lián)軍探部總管韓橋和代理隴西太守李參，請(qǐng)李參寫信給前將軍董卓，申明聯(lián)軍鏟除宦官的倡義。
韓遂知道董卓這人不會(huì)屈居人下投奔聯(lián)軍，也對(duì)彼無甚好感，但為緩解聯(lián)軍的壓力，有必要寫信給董卓。至于董卓收到信做何回響就不得而知了。
密信寫好，交給韓橋，派人到董卓家鄉(xiāng)臨洮縣找董卓的家族之人去郿縣給董卓送信。
送走韓橋和李參，王國提出今年尚有半年無事，不如順勢(shì)拿下安定、北地、武都三郡。
韓遂堅(jiān)持反對(duì)，耐心地解釋道：“其一，北地郡漢軍所占據(jù)的領(lǐng)地與鮮卑相鄰，如聯(lián)軍占據(jù)就要分兵防御鮮卑，也就是占了北地郡也得不到更多的兵，還會(huì)減少機(jī)動(dòng)兵力。在防御鮮卑這點(diǎn)上，官軍與聯(lián)軍是共同的，因此，不如暫不占領(lǐng)北地郡。
其二，安定郡南部，對(duì)于三輔的漢軍成了拖累，如果聯(lián)軍占領(lǐng)之，三輔的官軍壓力反而減輕了，因此不如暫不占領(lǐng)。
其三，對(duì)于武都郡，乃四戰(zhàn)之地，一旦聯(lián)軍占領(lǐng)，聯(lián)軍就要面臨三輔、漢中、益州三面的官軍圍攻。故，不如暫不占據(jù)。
其四，目前金城以外的漢望族仍在觀望，金城稍有能力的官吏已快用盡，聯(lián)軍缺少合適的、忠誠可靠的縣長等坐鎮(zhèn)一方的官吏。如果選人不當(dāng)，派去的縣長胡作非為或管不住下屬，占領(lǐng)的縣城庶民和望族必會(huì)反抗，勢(shì)必樹新敵，反而不如不占領(lǐng)。
其五，聯(lián)軍如果占安定、北地、武都三郡，整個(gè)涼州脫離朝廷，朝中個(gè)別主張放棄涼州的大臣會(huì)跳出來扇動(dòng)圣上。而涼州從大漢分離出去，整個(gè)涼州的望族、庶民、部落都無法接受，勢(shì)必積怨于聯(lián)軍?！?p> 王國恍然大悟，盛贊韓遂大智，完全同意了韓遂之議。
王國又提出給自己將軍起個(gè)名號(hào)，叫“合眾將軍”，韓遂附和夸贊。王國見得到韓遂的支持很是高興，發(fā)邀，請(qǐng)各路首領(lǐng)聚到冀城，當(dāng)眾宣布這個(gè)新名號(hào)。
雕零赤說服了隴西鄣縣先零羌首領(lǐng)雕零迭，帶來見王國、韓遂。雕零迭部落可出兵六百騎。但雕零赤未說服安定屬國先零羌首領(lǐng)雕零節(jié)。
韓理陪同金城休屠各胡首領(lǐng)金方來見王國、韓遂，金方在韓理說服下答應(yīng)起事。金方可出兵四百四十騎。韓理未說服金城貲胡首領(lǐng)檀柘。
無戰(zhàn)事時(shí)，雕零迭部和金方部仍駐守各自的大本營。
陸續(xù)到場(chǎng)的共有三十六部：
第一部：隴西郡狄道北義從胡王國部；
第二部：韓遂部，包括了酒泉黃衍部和隴西李參部；
第三部：漢陽郡馬騰部；
第四部：隴西郡枹罕義從胡宋建部；
第五部：北地郡先零羌零堅(jiān)部；
第六部：漢陽郡先零羌雕零赤部；
第七部：隴西郡鄣縣先零羌雕零迭部；
第八部：金城郡休屠各胡金方；
第九部：隴西郡大夏縣罕羌滇木部；
第十部：安定郡休屠各胡郝寬部；
第十一部：安定郡東羌奴零參部；
第十二部：漢陽郡先零羌滇吾部；
第十三部：上郡沈氐羌滇韋部；
第十四部：上郡牢姐羌良熙部；
第十五部：上郡虔人羌王奎部；
第十六部：上郡零吾羌封乾部；
第十七部：上郡馬蘭羌滇甫部；
第十八部：上郡新平羌雷敦部；
第十九部：北地郡盧水胡彭格部；
第二十部：金城郡湟中盧水胡伊德部；
第二十一部：司隸右扶風(fēng)郡隃麋縣氐部落齊予部；
第二十二部：司隸右扶風(fēng)郡汧縣氐部落齊川部；
第二十三部：漢陽阿陽縣氐部落呂其部；
第二十四部：漢陽郡氐部落楊騰部；
第二十五部：漢陽郡氐部落蒲淵部；
第二十六部：武都郡河池縣興和氐部落竇茂部；
第二十七部：武都郡下辨縣下辨氐部落雷定部；
第二十八部：武都郡沮縣沮水氐部落楊荃部；
第二十九部：武都郡武都道氐部落楊午部；
第三十部：武都郡原氐道氐部落楊遠(yuǎn)部；
第三十一部：武都郡故道（陳倉道）氐部落楊合部；
第三十二部：武都郡上祿縣平樂道氐部落楊覺部；
第三十三部：武都郡下辨縣循成道氐部落楊穗部；
第三十四部：武都郡原甸氐道氐部落楊里部；
第三十五部：武都郡原剛氐道氐部落楊奢部；
第三十六部：武都郡原湔氐道氐部落楊紀(jì)部。
韓遂告訴眾首領(lǐng)，寫給皇帝的信，無回音，疑似去信落入宦官之手了。聯(lián)軍要丟掉任何幻想，回歸大漢之路只有進(jìn)軍洛陽鏟除宦官了。
韓遂又重申，聯(lián)軍永不叛漢，只殺宦官及其派到各地的官吏。
眾首領(lǐng)贊同。
韓遂嘆息朝廷諸大臣死腦筋不肯接納聯(lián)軍。朝廷殺死宦官，賜給幾個(gè)官職，給聯(lián)軍十幾萬人一條活路就這樣難？非要走下下策，雙方拼死廝殺？
韓遂代表聯(lián)軍督護(hù)府當(dāng)眾宣布王國擁有“合眾將軍”稱號(hào)，為聯(lián)軍大帥，一統(tǒng)聯(lián)軍三十六部。并舉行儀式將事先鑄好的合眾將軍銅印和兵符交給王國。
王國接過銅印和兵符，向眾首領(lǐng)發(fā)表演說，誓言來年率聯(lián)軍攻占陳倉，進(jìn)軍長安，然后一路向東，殺進(jìn)洛陽，鏟除宦官，扶佐明君皇帝，還大漢太平之天下。
眾首領(lǐng)歡聲雷動(dòng)。自古至今，很少有起事的羌、氐、胡給自封的將軍起個(gè)名號(hào)，“合眾將軍”名號(hào)符合聯(lián)軍各部的口味。
大宴數(shù)日，各部首領(lǐng)各回各自大本營。
王國回去料理完本部落的事務(wù)后回到冀縣。王國和韓遂商定將聯(lián)軍督護(hù)府遷到冀城，以便為下年進(jìn)攻三輔做準(zhǔn)備。糧草等物資向冀城集中。
韓遂抽空閱覽聯(lián)軍探部的信報(bào)。
二月，司隸河南尹滎陽縣庶民起事殺中牟縣縣令。三月，河南尹何苗討滎陽賊，破之；拜苗為車騎將軍，封濟(jì)陽侯。
何苗乃大將軍何進(jìn)繼母之子，本名朱苗。何進(jìn)為慎侯，兄弟二人均封侯了，而且都是縣侯。
慎縣在豫州汝南郡東部。濟(jì)陽縣在兗州陳留郡東部。
本朝開國皇帝光武帝（劉秀）之父（劉欽）任濟(jì)陽縣縣令時(shí)于濟(jì)陽縣生下光武帝。
韓遂突然想起敦煌效谷曹家人去年說過前敦煌郡上計(jì)掾曹暠出任滎陽縣縣令，不知此事會(huì)不會(huì)被免職？奇怪的是滎陽縣庶民起事，卻跑到中牟縣殺中牟縣縣令？
何苗只是平定了這么一小股亂民，竟然晉升車騎將軍，還封了侯，天下士人會(huì)怎么看？
皇甫嵩、朱儁、張溫任車騎將軍沒多久就罷免了，提拔何苗卻如此之快，朝廷實(shí)乃不可思議。
韓遂暗下決心，待有一日，聯(lián)軍也推舉一位“車騎將軍”，氣氣朝廷大臣們。
待大局穩(wěn)定下來后，韓遂下決心盡快把王褓送還給其親生父親鮮卑西部大人置鞬。
置鞬乃鮮卑西部五大人之一，手握數(shù)萬鮮卑騎兵，雄居并州朔方郡黃河以西，北地郡、武威郡、張掖郡以北，張掖屬國和張掖居延屬國以東等廣大區(qū)域。
韓遂想通過送子，緩和與對(duì)涼州最大威脅的這股勢(shì)力的關(guān)系，以防兩面受敵。
韓遂派跟班韓佟回西鎮(zhèn)城，調(diào)西鎮(zhèn)城衛(wèi)隊(duì)曲長韓平的屬下軍候韓顏帶五十騎、一千萬錢、一百匹馱馬，護(hù)送王皓和其養(yǎng)子王褓來冀城。五十騎將隨韓宛返回。
韓遂又傳韓宛來冀縣，命韓宛帶軍師府參軍曹倪，韓顏和五十騎，秘密護(hù)送王皓和其養(yǎng)子王褓去鮮卑置鞬部落占據(jù)的回獲城。
王皓怕養(yǎng)子有閃失，堅(jiān)持隨王褓去置鞬部落定居。待安穩(wěn)后，再來接自己妻韓嫊、子王護(hù)留，和王褓妻韓娟、子王同。
韓嫊乃雍縣韓家韓岳女。韓娟乃西鎮(zhèn)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長韓平女。王護(hù)留七歲，王同才一歲多。
從西鎮(zhèn)調(diào)撥來的一千萬錢由王皓用于打點(diǎn)置鞬部屬大員，以便站穩(wěn)腳跟。
王褓到父親身邊就要改為鮮卑名蒲頭了。待置鞬過世，蒲頭能否順利接班，以及接王位后能否控制這個(gè)幾十萬人的鮮卑大部落就看蒲頭的造化和天意了。
韓宛的行軍路線是冀城、顯親、成紀(jì)、阿陽、瓦亭、高平、青山，直達(dá)先零羌零堅(jiān)的領(lǐng)地昫衍城，過遮虜障，到置鞬所占領(lǐng)的回獲城，移交王褓。
韓顏任王皓和王褓的侍衛(wèi)長，到置鞬部落后負(fù)責(zé)訓(xùn)練、組建一只親兵衛(wèi)隊(duì)。
曹倪懂鮮卑語，留在置鞬部落，任王皓和王褓的軍師。