聯(lián)軍探部來報(bào)，圍陳倉城的東大營的雕零赤部和雕零迭部在皇甫嵩攻擊東大營時(shí)潰逃到北大營，與馬騰合兵襲占了聯(lián)軍雍縣、杜陽縣、漆縣?，F(xiàn)馬騰部駐防雍縣、雕零赤部駐防漆縣、雕零迭部駐防杜陽縣。
韓遂及刻派兵鎮(zhèn)守和關(guān)閉漢陽郡和隴西郡邊境，命右扶風(fēng)郡汧縣、隃麋縣加強(qiáng)戒備，與馬騰等部隔開。
都尉韓焰率韓師都尉部鎮(zhèn)守漢陽郡隴縣；
都尉韓謨率合伯都尉部鎮(zhèn)守漢陽郡上邽縣；
都尉韓業(yè)率宛馮都尉部鎮(zhèn)守漢陽郡西縣；
都尉韓汝率夏陽都尉部鎮(zhèn)守隴西郡臨洮縣；
都尉成宜的虎淵都尉部鎮(zhèn)守隴西郡氐道縣。
不久，北地郡先零羌首領(lǐng)零堅(jiān)、先零羌首領(lǐng)雕零迭、先零羌首領(lǐng)雕零赤、東羌奴首領(lǐng)零參、上郡沈氐羌首領(lǐng)滇韋、上郡牢姐羌首領(lǐng)良熙、上郡虔人羌首領(lǐng)王奎、上郡零吾羌首領(lǐng)封乾、上郡馬蘭羌首領(lǐng)滇甫、上郡新平羌首領(lǐng)雷敦等十名部落酋首聯(lián)名來信，稱聯(lián)軍督護(hù)府大帥都督王國陳倉戰(zhàn)敗，應(yīng)自行退位，推舉馬騰繼任大帥都督一職。
聯(lián)軍督護(hù)府任命的并州上郡漆垣縣縣長馮碩已辭職回夏陽縣家鄉(xiāng)。
韓遂看到信大怒，急派人從允吾喚來病尚未全愈的軍師成公英商議。
成公英看完信道：“先零羌是東羌中最大的一個(gè)部落。這十位首領(lǐng)的部落都屬東羌，十部落加馬騰部當(dāng)前兵力達(dá)三萬多人，只略少于韓家軍漢部曲人數(shù)。
馬騰尚不知閻大人已繼任都督。這是有預(yù)謀的奪權(quán)。閻大人之后，主公斷不可再把大帥都督授予別人，更不能授給馬騰。
馬騰、馬翼之母乃雕零迭族妹雕零花，故東羌各部落視馬騰為東羌自家人。主公已很難改變之，除非剿滅整個(gè)東羌。
主公擒邊章、北宮伯玉、李文侯時(shí)，尉遲延嘉殺死了邊章妻雕零赤女雕零雅和邊章幼子，而零堅(jiān)子零谷妻邊章女邊媛尚活著，邊章子邊靖和妻北宮婉也一直躲在零堅(jiān)部落，故零堅(jiān)、雕零迭、雕零赤三人遲早會(huì)鬧事的。
推舉馬騰只是開了個(gè)頭，將來或許會(huì)與主公兵戎相見了，主公須提前防范。
東羌奴零參鎮(zhèn)守著安定郡都盧城和瓦亭鎮(zhèn)，一旦自立，主公就失去了與休屠各胡首領(lǐng)郝寬鎮(zhèn)守的安定郡高平縣的聯(lián)系。
不如以都盧城和瓦亭鎮(zhèn)一帶貧寒為由，將零參部落全部遷到漆縣，命其和馬騰、雕零迭、雕零赤去攻占安定郡涇水河南岸的陰槃縣和鶉觚縣，做為零參部落的落腳地。有利可圖，零參必應(yīng)允。
武威郡有張府君（太守張雅）鎮(zhèn)守，鎮(zhèn)守的武威郡祖厲縣的都尉部只需防御安定郡三水縣的官軍，可分兵一千去鎮(zhèn)守都盧城和瓦亭鎮(zhèn)?！?p> 再命上郡漆垣縣的滇韋等六部與北地零堅(jiān)南北夾擊，攻占北地郡的歸德城，打通零堅(jiān)部進(jìn)入并州上郡和司隸三輔左馮翊郡的通道。
又命馬騰與滇韋等六部左右夾擊，占領(lǐng)司隸三輔右扶風(fēng)郡的栒邑縣。
馬騰軍經(jīng)右扶風(fēng)郡漆縣、右扶風(fēng)郡栒邑縣、上郡漆垣縣、北地歸德城，直通零堅(jiān)部落，切斷涇水水道補(bǔ)給線，并完成對安定郡、北地郡官軍駐守都地盤的完全包圍，以使皇甫嵩軍分兵救援左馮翊郡、安定郡、北地郡，無法全力攻擊主公手中的漢陽郡、隴西郡、金城郡。
待吾直轄所部穩(wěn)定防御和恢復(fù)戰(zhàn)力及士氣后，再出兵奪取陳倉?！?p> 韓遂問：“馬騰如拿下安定、北地二郡，勢力大增后，會(huì)不會(huì)返身突襲吾部？”
成公英道：“主公不必?fù)?dān)憂，所述攻略，吾等不出，馬騰也必會(huì)想到，吾等不如順?biāo)鰝€(gè)人情。馬騰必會(huì)暫緩與主公爭奪大帥都督，轉(zhuǎn)而去攻取各縣。
估摸著尚需一年才能打通其十一部之間的通道，到那時(shí)，吾部士氣必已恢復(fù)，而馬騰十一部又要休兵恢復(fù)一年?！?p> 韓遂道：“可否斷供馬騰十一部的錢糧和衣物？”
成公英道：“不如本年仍供給全員衣物、五千萬錢、六萬石軍糧，使之半飽，依賴于吾，促其出兵。下年斷供，由其自給?！?p> 韓遂微微點(diǎn)點(diǎn)頭，干脆命韓仁派兵監(jiān)督，把雕零赤部、雕零迭部留在勇士縣和鄣縣自家大本營的的部落全部遷往漆縣和杜陽縣，與馬騰部一同鎮(zhèn)守右扶風(fēng)郡前線。
這兩部落都是先零羌的支脈，雕零迭部與馬騰家族有姻親。
成公英想了想，又補(bǔ)充道：“漢陽郡平襄縣山里的滇吾部落是先零羌別種句就種羌，也是東羌一個(gè)支脈。為防以后生事，可一并連部落遷到漆縣，攻取二縣后，陰槃縣分給零參部落，鶉觚縣分給滇吾部落。滇吾部遷入馬騰部，馬騰十一部增為十二部?！?p> 韓遂贊許，按成公英的提議寫信回復(fù)十部首領(lǐng)和馬騰。
又寫信給滇吾和韓仁，請到冀城來。
滇吾聽說能給部落一個(gè)縣，又可和東羌兄弟部落在一起，如果硬頂肯定吃虧，不如順?biāo)浦?，?dāng)場答應(yīng)了。
平襄縣乃軍事重地，滇吾知韓遂不可能把整個(gè)平襄縣，特別是平襄城留給有東羌背景的自家部落。
由韓仁派兵去幫助滇吾部落、雕零赤部落、雕零迭部落、零參部落遷移，實(shí)為兼監(jiān)視。韓遂命韓家出資撥給三個(gè)部落每家一千萬搬遷錢。
零參部人多，給了五千萬搬遷錢。
三月底，聯(lián)軍探部來報(bào)，三輔方面：
郿縣內(nèi)諜探得軍中傳聞。上年聯(lián)軍圍陳倉，官軍副帥前將軍董卓勸主帥左將軍皇甫嵩速救陳倉。
當(dāng)時(shí)，董卓對皇甫嵩道：“知者不后時(shí)，勇者不留決。速救則城全，不救則城滅，全、滅之勢，在于此也?！?p> 皇甫嵩反駁道：“不然。百戰(zhàn)百勝，不如不戰(zhàn)而屈人之兵。是以先為不可勝，以待敵之可勝。不可勝在吾，可勝在彼。彼守不足，吾攻有余。有余者動(dòng)于九天之上，不足者陷于九地之下。今陳倉雖小，城守固備，非九地之陷也。西涼聯(lián)軍雖強(qiáng)，而攻吾之所不救，非九天之勢。夫勢非九天，攻者受害；陷非九地，守者不拔。西涼聯(lián)軍今已陷害受之地，而陳倉保不捐之地，吾可不煩兵動(dòng)眾，而取全勝之功，將何救焉？”
于是皇甫嵩不聽董卓之議，四萬大軍一直按兵不動(dòng)。
朝廷又征董卓為少府。董卓不肯就任，上書帝推辭言：“吾所領(lǐng)湟中義從以及秦胡兵皆牽挽住吾的車向臣哀求如吾離任則彼等會(huì)牢直不畢，稟賜斷絕，妻子饑凍。臣車故不得行。
部屬羌胡兵將擺出各種敝腸狗態(tài)來挽留臣，臣不能禁止，只能留下來安慰彼等，如果情況有變吾再向朝廷稟報(bào)。”
朝廷不能制之，頗為擔(dān)慮。
朝廷調(diào)諂媚宦官的司徒許相接任了少府。許相乃豫州汝南郡平輿縣人，許相父許訓(xùn)乃本朝少有的將三公當(dāng)全的人，三公即司徒、司空、太尉。
許相從弟許劭乃天下聞名的“月旦評”主評。
本年，聯(lián)軍撤圍陳倉時(shí)，皇甫嵩立即起兵追擊。
董卓勸阻道：“不可，兵法上說，被擊敗的敵人，不要追趕，撤回去的部軍，不要逼迫?，F(xiàn)在，吾軍追擊聯(lián)軍，是逼迫撤回的部軍，是追擊被打敗的敵人。被圍困的野獸，還要掙扎，蜂、蠆（chài，蝎類）有毒，何況這么多人呢！”
皇甫嵩則說：“不對。以前吾不進(jìn)擊，是躲避彼之銳氣；現(xiàn)在進(jìn)擊，是等到敵人衰弱的時(shí)候。吾軍進(jìn)擊的是疲敝的敵人，不是撤回去的部軍。西涼聯(lián)軍準(zhǔn)備逃走，沒有斗志。吾用堂堂之陣，進(jìn)擊潰亂之師，這不是追窮寇?！?p> 說完，便獨(dú)自率兵追擊，而命董卓殿后?；矢︶赃B戰(zhàn)連捷。董卓又慚愧又遺憾，愈加忌恨皇甫嵩。
帝病重，任命郭缊接替并州雁門太守，又急忙召見董卓，任命董卓為并州牧，讓彼把郿縣的部軍全部交給皇甫嵩統(tǒng)領(lǐng)。
董卓不肯奉命，回奏帝說：“臣既無老謀，又無壯事，天恩誤加，掌戎十年。吾帶的士卒大小相狎彌久，和吾關(guān)系太好了，均戀臣畜養(yǎng)之恩，為臣奮一旦之命，都要為臣賣命，吾乞求帶這幫士兵去并州，效力邊垂?！?p> 皇甫嵩的從子（侄兒）皇甫酈時(shí)在皇甫嵩軍中，說嵩曰：“本朝失政，天下倒懸，能安危定傾者，唯有伯父大人與董卓了。今汝二人怨隙已結(jié)，勢不俱存。朝廷下詔命董卓交出兵權(quán)與伯父，而董卓上書自請留兵，此逆圣上之命也。又以京師昏亂，躊躇不進(jìn)，此懷奸也。且其兇戾無親，將士不附。大人今為元帥，杖國威以討之，上顯忠義，下除兇害，此桓文之事也?！?p> 皇甫嵩曰：“董卓專命雖有罪，吾擅自專誅亦有責(zé)也?！洞呵镒笫蟼鳌吩?，稟命則不威，專命則不孝。不如顯奏其事，使朝廷裁之?！?p> 于是將此事上奏，朝廷下詔責(zé)備董卓，董卓對皇甫嵩更增怨恨。
董卓無奈，只得將郿縣官軍主力移交給皇甫嵩，但拒絕交出三千名親手帶起的老班底軍，并率所部乘船沿渭水，入黃河，抵達(dá)黃河南岸的司隸弘農(nóng)郡陜縣茅津渡口，就停止不前了。
渡口對面就是司隸河?xùn)|郡黃河北岸的大陽縣。
據(jù)說并州太原郡、西河郡、河?xùn)|郡北部已被白波軍和南匈奴軍占據(jù)，董卓無路可到達(dá)并州境內(nèi)就任并州牧。
長安傳聞，鎮(zhèn)守長安的京兆尹蓋勛疑董卓是在觀望圣上病情和洛陽局勢，或有意參與朝政，便下令部下防備董卓。
蓋勛已招募到五千新兵，加上長安原有的五千官軍，已有一萬步騎。三千步騎抽調(diào)出來進(jìn)駐京兆鄭縣針對董卓。
皇甫嵩趕走董卓后，歸還所借調(diào)的右扶風(fēng)五千步騎，左馮翊郡的二千步騎，直轄三萬步騎駐郿縣，鎮(zhèn)守京兆、右扶風(fēng)、左馮翊三輔。
加上京兆尹蓋勛的一萬步騎，左馮翊郡左馮翊太守衡昺和右扶風(fēng)郡右扶風(fēng)太守沛國人朱翻的各五千步騎，三輔官軍達(dá)五萬步騎。
韓遂頗為擔(dān)憂，有皇甫嵩在，聯(lián)軍很難攻克陳倉和長安。
聯(lián)軍雖仍有十幾萬騎，但是，除韓家精銳和幾支義從胡的約二萬精騎外，訓(xùn)練、士氣、戰(zhàn)力、給養(yǎng)、裝備等都不遠(yuǎn)如三輔官軍。