韓遂協(xié)助羌王東乾對(duì)燒當(dāng)羌全軍進(jìn)行了調(diào)整：
加上全愈歸隊(duì)傷兵一萬八千六百人，全軍達(dá)十萬九千六百人。
按侍衛(wèi)隊(duì)六百人，精騎一萬三千人，普騎七萬二千人，虎衛(wèi)騎二萬人分配。
燒當(dāng)羌羌王東乾，侍衛(wèi)隊(duì)二百騎；
燒當(dāng)羌大帥滇仲，侍衛(wèi)隊(duì)一百騎；
右大將東慶，轄東古子?xùn)|都尉東丹，滇濟(jì)子西都尉滇原，侍衛(wèi)隊(duì)一百騎，一千精騎，一萬八千普騎，鎮(zhèn)守鹽湖；
左大將東波，轄滇仲子南都尉滇恢，滇發(fā)子北都尉滇庫，侍衛(wèi)隊(duì)一百騎，一千精騎，一萬八千普騎，鎮(zhèn)守西海；
滇方子右都尉滇崇，一萬八千普騎，鎮(zhèn)守鐘羌地；
東明子左都尉東帖，一萬八千普騎，鎮(zhèn)守原北三羌領(lǐng)地；
東波子前都尉東其，一千精騎，四千普騎，鎮(zhèn)守洮水南岸；
東慶子后都尉東淵，一萬精騎，訓(xùn)練，準(zhǔn)備奔襲發(fā)羌格爾木大本營(yíng)；
虎衛(wèi)騎大將王子?xùn)|亮，侍衛(wèi)隊(duì)一百騎，鎮(zhèn)守赤嶺大本營(yíng)；
虎衛(wèi)騎中部都尉東平子?xùn)|硌，四千騎，滇濟(jì)孫滇原子千騎長(zhǎng)滇恪、注虎孫注迭子千騎長(zhǎng)注昂、犀貴孫犀山子千騎長(zhǎng)犀平、麻慶孫麻伏子千騎長(zhǎng)麻郃；
虎衛(wèi)騎左部都尉來瑁子來淳，四千騎，滇恢子千騎長(zhǎng)滇倫、李乘與東古之女東雨子千騎長(zhǎng)李堆、滇崇子千騎長(zhǎng)滇萬、臧鎮(zhèn)與犀貴之女犀秀子千騎長(zhǎng)臧虎；
虎衛(wèi)騎右部都尉犀貴子犀山，四千騎，那都孫那韋子千騎長(zhǎng)那遷、韓賁與東明之女東雪子千騎長(zhǎng)韓寬、東慶次子千騎長(zhǎng)東坤、呂巡與東慶之女東婧子千騎長(zhǎng)呂希；
虎衛(wèi)騎前部都尉麻慶子麻伏，四千騎，滇發(fā)孫滇庫子千騎長(zhǎng)滇釋、劉崖與來叢之女來妍子千騎長(zhǎng)劉鼓、滇仲次子千騎長(zhǎng)滇沭、孟曜與東平之女東香子千騎長(zhǎng)孟挺；
虎衛(wèi)騎后部都尉那都子那韋，四千騎，東帖子千騎長(zhǎng)東峒、魯賢與東盛之女東雅子千騎長(zhǎng)魯涅、芒安孫芒敦子千騎長(zhǎng)芒允、摯琦與那都之女那芙子千騎長(zhǎng)摯翼。
羌王東乾很滿意這次調(diào)整，稱之至少可暫時(shí)平息部落中各豪右家族對(duì)軍隊(duì)的訴求。
本想請(qǐng)教韓遂有關(guān)如何解決利益紛爭(zhēng)，但見韓遂只字不提，東乾自然明白韓遂不愿意插手燒當(dāng)羌家事，也就作罷。
韓遂帶著自己的侍衛(wèi)隊(duì)返回西鎮(zhèn)，召集鐘羌地、新地及周邊的所有韓家要員前來開會(huì)。
韓家大總管韓兆；
韓家對(duì)外貿(mào)易與事務(wù)大總管韓繽；
韓家對(duì)西域貿(mào)易與事務(wù)總管韓悟，去西域貿(mào)易，缺席；
韓家對(duì)西域貿(mào)易與事務(wù)副總管尉遲戎盧，去西域貿(mào)易，缺席；
對(duì)鮮卑貿(mào)易與事務(wù)總管韓寶，缺席；
對(duì)羌貿(mào)易與事務(wù)總管韓谷；
對(duì)枹罕宋家貿(mào)易與事務(wù)總管韓豪，缺席；
對(duì)鮮卑拓跋氏索頭部貿(mào)易與事務(wù)總管韓藹，缺席；
涼州水軍校尉部都尉王漁；
西鎮(zhèn)總管韓蓋，又兼西鎮(zhèn)十年裝備及方城及陶器苑總管；
徐州探署官韓經(jīng)子韓守接任西鎮(zhèn)商業(yè)街總管；
豫州探署官韓乾子韓緞接任西鎮(zhèn)制衣苑總管；
交州探署官韓倜子韓遁接任新地水渠田產(chǎn)和釀酒苑總管；
西鎮(zhèn)私塾苑總管王遇、西鎮(zhèn)私塾苑副總管王絹；
新地冶鐵苑總管李期、西鎮(zhèn)鐵器苑總管殷羽、西鎮(zhèn)弓箭苑總管安宰；
新地左亭長(zhǎng)劉復(fù)、右亭長(zhǎng)摯昱。
新地北山總管魯發(fā)、新地菜、豆、瓜地總管劉崖、新地葡萄地總管呂巡、新地麻地總管孟曜、新地葛地總管李乘、新地粟米一鄉(xiāng)總管魯賢、新地粟米二鄉(xiāng)總管臧鎮(zhèn)、新地粟米三鄉(xiāng)總管摯琦；
鐘羌地總管韓范、鐘羌地副總管兼西鐘羌部落首領(lǐng)梁林、鐘羌地鐘一鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)呂易、鐘二鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)孟余、鐘三鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)李杜、鐘四鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)臧起；
聯(lián)軍西羌軍偏將軍韓平，中軍別部司馬兼軍需別部司馬韓也；
西鎮(zhèn)守備校尉部校尉韓都、中軍別部司馬樓尚、都尉韓承和韓應(yīng)、別部司馬弭迪、韓翼、韓肥、韓百、曲長(zhǎng)蘇運(yùn)、辛欣、孟翼、楊古、張復(fù)、曾愈、宋韋、王渭；
鐘羌羌騎校尉部校尉尉遲銀、中軍別部司馬良其、都尉梁嘠和且伊、別部司馬梁牙、良波、梁溫、良付、曲長(zhǎng)且皮、良合、梁竹、且木、且牛、良巒、梁備、且司；
洮水南岸白馬羌騎都尉部都尉韓葉，缺席；
西羌千騎部千騎長(zhǎng)韓賁，缺席。
待眾人聚到議事堂后，韓遂公布需要討論以下議題，供眾人考慮，數(shù)日后再正式商議。眾人三三二二聚頭議論起來：
一是商討六成西鎮(zhèn)人口遷去三輔后，剩余人口的作用和分工，以及是否繼續(xù)遷出人口；
二是發(fā)羌阻斷西域貿(mào)易通道，西鎮(zhèn)商業(yè)街的繁華一落千丈，如何恢復(fù)之；
三是擁有三輔高產(chǎn)良田后，新地的農(nóng)田的耕種是否全部雇傭燒當(dāng)羌勞力；
四是新地儲(chǔ)存的鐵礦石如何運(yùn)出新地對(duì)外出售，以及雍縣鐵礦要不要復(fù)工；
五是龍耆城居民；
六是農(nóng)具制造，以及如何運(yùn)出西鎮(zhèn)對(duì)外出售；
七是弓箭制造，以及如何運(yùn)出西鎮(zhèn)對(duì)外出售；
八是冶鐵爐復(fù)產(chǎn)；
九是韓家官位和職責(zé)調(diào)整；
十是韓家的抱怨和待遇；
十一是鐘羌四鄉(xiāng)的牧馬和儲(chǔ)糧作用要不要調(diào)整，以及凈增長(zhǎng)的人口如何處置；
十二是西鎮(zhèn)遠(yuǎn)離長(zhǎng)安、陳倉，物資調(diào)運(yùn)遇到的問題；
十三如何再賺更多的錢來解決貿(mào)易中斷后的空虧。
對(duì)于現(xiàn)有人口，新地西鎮(zhèn)一萬二千九百三十八人、新地北山羌人四百三十一口、鐘羌地一萬三千二百人。除北山羌人外，這些人口包含在聯(lián)軍服役的士兵。
韓家當(dāng)年收養(yǎng)的一萬孤兒所生的第一批子女四千五百人已滿十六至十八歲，都已成雙成對(duì)找好意中人。
韓遂、韓兆帶領(lǐng)韓家要員為其舉辦集婚宴。從移民走后留下的空房分出二千二百五十間給做婚房。
撥六千斤西域金幣贈(zèng)給新人做婚資。
將西鎮(zhèn)守備校尉部校尉韓都的一千五百漢騎調(diào)往預(yù)備部，將新婚的二千二百五十少年交給韓都，留守西鎮(zhèn)，兼任勞力。
新地勞力要從事的勞作有貿(mào)易、農(nóng)事、修渠、儲(chǔ)運(yùn)、織布、制衣、釀酒、冶鐵、制修兵器、制農(nóng)具、制陶器、牧牛、教書、兵役等等。
鐘羌地勞力主要從事牧馬、牧羊、儲(chǔ)運(yùn)、兵役等。
新地西鎮(zhèn)城外冶鐵苑五座冶鐵爐原有韓家冶鐵工匠二十人和八名機(jī)動(dòng)男勞力，冶鐵停止后，這些勞力去從事其它勞作。本年重新開工。
新地十五萬九千九百二十五畝桑、麻、葛、菜、豆、瓜果、葡萄地所需要的勞力不少于三千二百人，對(duì)于是否全部改為雇傭燒當(dāng)羌勞力一直有爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是西鎮(zhèn)城中也有良田和多個(gè)制造苑，如果全部外包，羌人將進(jìn)西鎮(zhèn)。如果城外外包，城內(nèi)自制，很難分工分得清。
西鎮(zhèn)內(nèi)的分布是：
占地一萬畝的私塾苑，女娃區(qū)占地二千畝，包括一千個(gè)可住十人的宿茅屋、五個(gè)千人餐堂、五個(gè)花苑、五個(gè)游樂苑、五十個(gè)百人讀書堂、一個(gè)學(xué)者苑。男娃區(qū)占地八千畝，包括一千個(gè)可住十人宿茅屋、一個(gè)教官苑、一個(gè)學(xué)者苑、一個(gè)藏書樓、五十個(gè)讀書堂、五個(gè)千人餐堂、五個(gè)花苑、五個(gè)游樂苑、五個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)、一個(gè)養(yǎng)馬場(chǎng)。
占地五百畝的鐵器苑，其中一百畝用于打制鐵器，四百畝臨時(shí)堆放鐵坯、半成品、成品；
占地五百畝的制箭苑，其中一百畝用于制箭、弓、弩，車，四百畝臨時(shí)堆放材料、半成品、成品等；
占地一百畝的釀酒苑，配十名男勞力，年制四萬一千六百七十斗葡萄酒；
占地一百畝的陶器苑，配十名男勞力，年新制一萬個(gè)酒陶壇；
占地三百畝的制衣苑；
占地九千畝的居住區(qū)，有九千個(gè)茅屋；
占地九千畝的部曲營(yíng)地，有含一千一百四十個(gè)帳篷的九座大營(yíng)、一個(gè)大校場(chǎng)等；
占地四百畝的鎮(zhèn)中心，有一條總管議事街，街上有一個(gè)總府、一個(gè)韓家總管府、一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)府，三個(gè)議事堂、二個(gè)餐廳、二個(gè)衛(wèi)士府；一個(gè)總管住區(qū)街，一百個(gè)宅府；
占地四百畝的集市中心，韓家商業(yè)街有一百間店鋪，外來商戶商業(yè)街有一百間店鋪和二個(gè)酒樓以及二個(gè)客棧；
有六百二十五個(gè)地下倉窖的城中方城占地四千畝，六百個(gè)儲(chǔ)糧，二十五個(gè)儲(chǔ)錢幣、黃金、西域金幣、珠寶、玉石山料、財(cái)寶等；
占地九千畝的菜、豆、瓜地；
占地一千八百畝的葡萄地；
水渠在城內(nèi)段及道路及城門占地四百畝；
城墻和城周道路占地六百畝，四邊各十二里半，各兩個(gè)門；
西鎮(zhèn)內(nèi)合計(jì)四萬畝。
韓家商業(yè)街店鋪有婦人用的化妝品、男士用的修飾盒、中上乘衣物、絲綢、布匹、孩童陶俑等玩具、各州郡的美食和果品、稻、麥、豆、藥材、家用陶器、銅鏡等銅器、木器、漆器、鐵器、金器、銀器、皮具、燈具、凝膏、車、農(nóng)具、禽肉、菜等。
也有修馬車、修鞋、制衣、磨刀等工匠店。西鎮(zhèn)人口減少六成后，店鋪生意大降，許多店主隨家遷往三輔。
外來商戶商業(yè)街店鋪經(jīng)營(yíng)珠寶、琉璃、藥材、氈、香料、兵器、西域布匹等，但發(fā)羌貿(mào)易之路阻斷后，外來商戶陸續(xù)退租，遷往冀城、長(zhǎng)安等地。
西鎮(zhèn)城外有塢堡、碼頭和水部營(yíng)寨，碼頭可供二百艘大船?？俊]堡座落在引水渠和賜支河曲交界處。
北山有四十萬畝山草地，南面有南山。
北山腳下有一個(gè)冶鐵苑，靠近賜支河曲岸邊有個(gè)小碼頭。
韓家原有四個(gè)田間大村落，一百個(gè)小村落。
后來又陸續(xù)接管了邊家、成家、張家、樊家、趙家、成公家、田家、陽家、蔣家、閻家、江家、池家、馬家、淳于家、竇家、毛家的十六個(gè)田間中等村落。
共計(jì)四個(gè)田間大村落，十六個(gè)田間中等村落，一百八十個(gè)小村落。村落占地合并到五千畝內(nèi)，分置給新地三鄉(xiāng)。
鐘羌四鄉(xiāng)有六百畝山草地和六百萬畝森林。
韓遂重游親手建起的西鎮(zhèn)感慨萬千，韓家的財(cái)力幾乎全用于支持聯(lián)軍，沒錢更新西鎮(zhèn)，西鎮(zhèn)還停留在天下大亂前的樣子，十?dāng)?shù)年未有新建、擴(kuò)建、維修，顯得象一個(gè)舊城。