第三十一章王在議院

　　英國(guó)議會(huì)的前身可以追溯到公元5世紀(jì)到7世紀(jì)的盎格魯．撒克遜時(shí)期。

　　5世紀(jì)中葉，盎格魯人、撒克遜人和朱特人侵入不列顛。

　　他們趁著羅馬人撤離英國(guó)后出現(xiàn)的權(quán)力真空，陸續(xù)的征服了英國(guó)，并建立起大小七個(gè)王國(guó)。

　　英國(guó)史學(xué)家將6世紀(jì)末至870年稱為“七國(guó)時(shí)代”。在這些王國(guó)中，由國(guó)王和貴族代表共同組成“賢人會(huì)議”。賢人會(huì)議的主要職能是輔助國(guó)王處理國(guó)家大事和根據(jù)世襲的原則來(lái)確定王國(guó)的繼承人。

　　發(fā)展到諾曼王朝時(shí)，征服英格蘭的諾曼公爵威廉一世創(chuàng)造了與“賢人會(huì)議”相似的機(jī)構(gòu)稱為“大會(huì)議”。

　　它主要是由僧俗兩屆的大封建主和國(guó)王的直接附庸所組成，并且每三年開(kāi)一次會(huì)來(lái)決定國(guó)家重要大事。

　　由于大會(huì)議機(jī)構(gòu)龐雜并且經(jīng)常無(wú)法召開(kāi)，就跟咱們的人大代表大會(huì)一樣，人太多。

　　于是在大會(huì)議下建構(gòu)了一個(gè)小會(huì)議（類似于高官會(huì)）。小會(huì)議是大會(huì)議的核心機(jī)構(gòu)，它由王室事務(wù)總管、保安長(zhǎng)官等高級(jí)宮廷大臣組成，并且集立法、行政、司法于一身。也稱“御前會(huì)議”。它被看作為英國(guó)議會(huì)的前身。

　　1215年，為了反抗國(guó)王的過(guò)分的稅收，貴族們發(fā)動(dòng)起義，迫使國(guó)王簽訂了英國(guó)史上有名的《大憲章》。其主要目的是明確國(guó)王貴族的封建權(quán)利和防止國(guó)王侵犯這些權(quán)利。

　　從5世紀(jì)到15世紀(jì)，表面看起來(lái)權(quán)力一直在向著制約國(guó)王權(quán)力議會(huì)方向轉(zhuǎn)移，但是國(guó)王仍然掌有有著實(shí)際性的決定權(quán)。國(guó)會(huì)只有在國(guó)王需要的時(shí)候才召開(kāi)。

　　舉個(gè)例子，在亨利七世統(tǒng)治的24年中，國(guó)會(huì)只召開(kāi)了七次，伊麗莎白一世在世的45年中，國(guó)會(huì)只召開(kāi)了10次，即使僅有的幾次國(guó)會(huì)也完全成了王權(quán)的工具，完全成為了王權(quán)的擦屁股紙，需要的時(shí)候拿來(lái)用，不需要的時(shí)候棄之一邊。

　　因此處于封建時(shí)代的國(guó)會(huì)總體上講是封建王權(quán)的附屬機(jī)構(gòu)，只有當(dāng)資本主義的生產(chǎn)方式排除了封建主義生產(chǎn)方式之后，國(guó)會(huì)才有可能真正的轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)接的的代議機(jī)構(gòu)。

　　而自從玫瑰戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期貴族們“集體自殺”以來(lái)，由國(guó)王，上議院，下議院構(gòu)成的制衡議會(huì)，幾乎完全變成了以國(guó)王為主的主仆議會(huì)。當(dāng)然了指望這樣的議會(huì)來(lái)限制王權(quán)就是一個(gè)笑話。

　　都鐸王朝并沒(méi)有廢棄議會(huì)，相反，它還好好的將議會(huì)供養(yǎng)起來(lái)，把它的支持看作是都鐸王室統(tǒng)治英格蘭的民意象征。能夠得到議會(huì)支持，這為都鐸王室的王權(quán)統(tǒng)治合法性披上了民意的外衣，大大增強(qiáng)了都鐸王朝對(duì)于英格蘭的統(tǒng)治力。

　　像愛(ài)德華的威爾士領(lǐng)主頭銜，愛(ài)爾蘭國(guó)王頭銜，都是亨利八世打著議會(huì)的幌子給自己增添的封號(hào)，連亨利八世離婚理由都是議會(huì)操心幫他找的，議會(huì)真的成為了一條忠誠(chéng)聽(tīng)話的機(jī)構(gòu)了。這也是后世一致認(rèn)為都鐸王朝的王權(quán)在英格蘭史上空前絕后強(qiáng)大的明證。

　　至于為什么議會(huì)在都鐸王朝的君主們手中如同一條馴服的狗，到了斯圖亞特王朝君主們手中就變成了一條野化的狼，處處跟斯圖亞特君主們對(duì)著干。

　　有人會(huì)說(shuō)這是查理一世胡亂增稅的結(jié)果，但是事實(shí)上是亨利八世做的更加過(guò)份。

　　宗教改革之后，亨利八世連年跟法國(guó)用兵，哪怕抄天主教的底再厚也不禁花。于是他連續(xù)召開(kāi)五次議會(huì)，征收稅款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政損失！

　　主要是查里一世太獨(dú)，平常習(xí)慣性的加稅時(shí)不與議會(huì)商量，等到錢不夠用時(shí)才找議會(huì)，議會(huì)當(dāng)然不鳥(niǎo)他了。而當(dāng)時(shí)下議院擁有全國(guó)性的征稅權(quán)，國(guó)王和上議院都沒(méi)有這個(gè)權(quán)利，這是中世紀(jì)就定下來(lái)的規(guī)矩。

　　還是一句話，沒(méi)有比較，就沒(méi)有傷害。在征稅方面，都鐸王朝雖然有時(shí)指示地方當(dāng)局向居民強(qiáng)制貸款，拒絕者和貸款數(shù)額不足國(guó)王要求者甚至被樞密院所傳訊，有時(shí)借口國(guó)防需要向沿海地區(qū)征收船稅，但這些非議會(huì)稅收只有在特殊需要情況下才偶爾一用。

　　就總體而言，都鐸王朝從未拋開(kāi)議會(huì)強(qiáng)行征收過(guò)一次全國(guó)性賦稅。

　　據(jù)記載，1496年，諮議會(huì)（當(dāng)時(shí)的一個(gè)政府機(jī)構(gòu)）曾擅自決定征稅12萬(wàn)鎊，但它同時(shí)宣布該決定只有經(jīng)下屆議會(huì)批準(zhǔn)后才能生效；1529年，首席大臣沃爾西曾試圖不經(jīng)議會(huì)向僧俗兩界攤派動(dòng)產(chǎn)稅，結(jié)果除了招致“破壞法律和自由”的責(zé)罵外一無(wú)所獲。

　　都鐸王朝的君主們經(jīng)常帶著議會(huì)一起玩耍，給了他們參與的機(jī)會(huì)，雖然沒(méi)什么決定權(quán)，且無(wú)論什么議案都得同意，但是議員們還是心甘情愿的被虐并快樂(lè)著。

　　而且，都鐸王朝的君主們把議員們當(dāng)狗來(lái)養(yǎng)，不僅一味地只知道索取，還會(huì)給他們一點(diǎn)甜頭。

　　因?yàn)橄伦h院的議員們基層上都是騎士和市民，沒(méi)有貴族們一樣的特權(quán)。于是國(guó)王們就給給議員們一些特權(quán)，滿足他們的欲望。

　　國(guó)王很愉快的賜給了他們自由言論權(quán)，議員豁免權(quán)，以及自行處分議員權(quán)。而要是沒(méi)有這些特權(quán)，下議院的議員們起碼得走掉大半。

　　薩默塞特公爵口干舌燥地離開(kāi)了上議院，正緩步的來(lái)到下議院。

　　“尊敬的公爵閣下，歡迎來(lái)到下議院！”一個(gè)胖胖的五十多歲的紳士在愛(ài)德華.西摩走進(jìn)下議院的瞬間就迎接上來(lái)，很是熱情。

　　薩默塞特公爵看了一眼自己面前的理查德.斯特勞德紳士，臉上很自然的露出歡快的笑容，讓人不自覺(jué)的對(duì)他產(chǎn)生了好感。

　　“尊敬的公爵閣下，我們的議長(zhǎng)大人抱恙在身，正在家中修養(yǎng)，請(qǐng)您不要怪罪！”理查德紳士對(duì)著站在自己面前新出爐的公爵大人很是客氣。

　　“莫爾爵士一片為公之心真是讓我等十分汗顏呀！那里還有怪罪之理呀！”

　　“公爵閣下的寬容之心，那可真是是讓人如沐陽(yáng)光呀！”

　　“哈哈！紳士先生的風(fēng)度翩翩之禮也是讓我敬佩不已！”說(shuō)著，兩人互相吹捧起來(lái)。

　　愛(ài)德華.西摩在態(tài)度上對(duì)于理查德.斯特勞爾還是十分的友好的，因?yàn)樵谕旭R斯.莫爾爵士生病的這段時(shí)間，他幾乎就是下議院的領(lǐng)頭人，在一些議員里威望十足。

　　比如說(shuō)議員們的言論自由權(quán)就是因他而起的。理查德.斯特勞爾在1512年的議會(huì)上，因?yàn)槟贻p不懂事，莽撞的想引入一條關(guān)于錫礦的議案，從而被錫礦法庭的法官拘禁，這樣一來(lái)下議院堅(jiān)持要法庭無(wú)罪釋放他，而法庭哪能答應(yīng)，兩者僵持不下。

　　最后還是亨利八世拍板放了理查德，才開(kāi)創(chuàng)了議員言論自由的先例。