當(dāng)超過一個月沒有下雨，仍舊持續(xù)炎熱天氣，就被斷定為干旱。自絮雪來到攬月城就沒看到這里下過雨，如今正好一月有余。那些官員這時才發(fā)現(xiàn)形勢變得越來越嚴(yán)峻，恐怕當(dāng)初的準(zhǔn)備的水和糧食都無法再維持一個月了。
而全郡在大旱之下又多了不少災(zāi)民，從各處全都涌到了攬月城下。而西郊的貧民人數(shù)也不少，盡管有絮雪的救濟，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。僅靠著施粥救濟遠(yuǎn)不能緩解這些貧民災(zāi)民的情況，而縣府賑災(zāi)的糧食亦有限，需要優(yōu)先顧及城內(nèi)的民眾，所以無法保證城外災(zāi)民和貧民的溫飽，此時必有取舍。
因為西郊的貧民區(qū)已經(jīng)歸蔚絮雪管理，所以確保他們的溫飽成了現(xiàn)下最嚴(yán)峻的問題。眼下這幾百戶近千人無法做重活，只能耗費糧食養(yǎng)著。簡寧看著自家公主將府里的存糧也拿出來救濟這些貧民，忍不住說道：“公主，這么下去連我們府里這五十口人的吃飯都要成問題，要不……”
蔚絮雪打斷了她的話：“我知道你的意思，可是我不能眼睜睜地看著這些人去死。再怎么說他們也是我華彌國的子民，現(xiàn)在更是歸我管，既然我接收了他們，就要對他們負(fù)責(zé)！眼下確實困難，但還沒到無以為繼的地步，我也會盡快想出辦法，你們現(xiàn)在要做的就是支持我的決定！”
看著蔚絮雪嚴(yán)肅的臉，簡寧只得將自己的擔(dān)心放下，她現(xiàn)在突然有種感覺，相信她的公主可以解決這些事情。于是她點點頭繼續(xù)清點米糧，又吩咐人將幾袋豆子拿去磨粉，再做成面餅子，這樣吃更耐餓。
像往常一樣，天才微微亮，蔚絮雪便帶人運送些食物和水去西郊救濟貧民。其實她比簡寧更加擔(dān)心，這些貧民每日的消耗量大，再下去真的會把她吃窮的。不過董羽飛說再撐兩天就可以了，現(xiàn)在只能先接濟。沒有別的辦法，蔚絮雪也只好聽她的。
到了西城門，剛打開大門，就看到門外的貧民已經(jīng)排成了長隊，盡管有守城士兵和牙衛(wèi)維持紀(jì)律，但今天的人群明顯有些騷動不安。派人問了緣由，原來是其他地區(qū)趕來的災(zāi)民聽說這里每天有吃的可以領(lǐng)，便全部蜂擁而來，想著擠到前面可以早些分到些吃的。
這樣一來，原本那些貧民就不樂意了，本就僧多粥少，現(xiàn)在又來那么多人瓜分，吃的就更加不夠，于是兩撥人差點大打出手。蔚絮雪來的時候，鬧事的人正好被守衛(wèi)控制住，是以人群盡管有些鬧哄哄，但好歹還是遵守排隊的秩序。
面對烏壓壓的人群，看著他們蓬頭垢面，衣衫襤褸，再加上缺水少食，這些人的精神都比較差，一雙雙饑渴的眼望著城門內(nèi)，蔚絮雪就覺得心情沉重。她將早已準(zhǔn)備好的一份告示拿出來，讓人當(dāng)眾宣讀。意思是天下沒有免費的午餐，要想繼續(xù)得到食物和水，需要勞動來換取，也就是每個人需要根據(jù)自己的能力來換取相應(yīng)數(shù)量的食物。
董羽飛說得對，授人以魚不如授人以漁，要想徹底解決貧民的問題，必須給他們指一條可以賴以生存的路。
告示宣讀完畢，蔚絮雪便讓人開始設(shè)鋪子分發(fā)食物和水。她早就命人給這些貧民做了戶籍登記，所以分的時候都是按著戶籍上的信息分發(fā)。
不論大人孩子每戶按人口分發(fā)粗糧餅，盡管做得有些粗糙，但這些人得用這餅度過一整天，而喝的水則每戶人家只能分到一小罐。
見有了食物，貧民也都安分下來，那些后到的災(zāi)民不免急了，開始大聲嚷嚷著要食物。
蔚絮雪吩咐了簡寧幾句后，便退回馬車內(nèi)，不再看外面的人，開始和董羽飛討論接下來怎么做。
而城門外，簡寧命藍(lán)歡和大塊頭立即抓了幾個大聲嚷嚷的人。女的被藍(lán)歡押到了簡寧面前，而男的直接被大塊頭扔到了地上，踩在腳下再也不能動彈。
簡寧看著那幾個灰頭土臉的女人，冷笑一聲道：“有本事再嚷嚷啊，先來后到懂不懂？不懂我就好好教教你們，看你們還敢不敢叫嚷！”
“大人饒命，我們不敢了，真不敢了！”那幾個女人紛紛磕頭求饒，怕真惹惱了眼前的這位大人，還能不能留著命都是問題。
簡寧也不啰嗦，叫守衛(wèi)看押著他們，并吩咐：“沒有我的命令，不準(zhǔn)放人！”然后又朝著另外一撥人，也就是那些受災(zāi)逃到這里的民眾說道：“公主有令，分發(fā)食物期間不得有人喧嘩或引起騷亂，否則下場如他們，餓上一天?，F(xiàn)在你們統(tǒng)統(tǒng)排到后面，有多余的食物再輪到你們！”
那些災(zāi)民一聽，也不敢再造次，在守衛(wèi)的監(jiān)視下都聽話地挪到了后面，乖乖排好了隊。