荊州大水的事情終于在朝堂上再一次爆發(fā)。御史大夫“被”解甲歸田，歸隱鄉(xiāng)間。
去年為了平定西北的動亂，朝廷撥款了兩萬兩白銀，今年已經(jīng)無力處理荊州的天災。但說是天災，更多的也是人禍。在十年前，朝廷斥巨資實施了一項曠日持久，本該是福澤子孫后代的荊州水防大壩。
但誰又能想到，不過是轉眼間的十年，這大壩就被摧毀了。先前的種種歌功頌德，如今看來，倒是像一個笑話。
皇帝震怒，群臣瑟縮。
顧云煙一身黑衣，冰冷的眼眸毫無意緒，靜默地站立在一等大臣的位置。
大太監(jiān)見狀趕忙上前，給皇帝揉了揉太陽穴，動作輕而緩慢，帶著卑微的討好。
皇帝怒氣稍緩，無奈地嘆了口氣，英雄遲暮的感覺油然而生。
盡管不愿承認，高高的朝堂已經(jīng)腐朽成一片。他已經(jīng)衰老了，連同這朝堂一起。
黯淡的目光看過這龍椅之下，一身黑衣的小姑娘就這樣突兀地站立在那里。
皇帝幽幽地問道：“顧卿有何高見？”
顧云煙冷冷地看向了皇帝，暗沉的眼眸流淌著深沉的水流，不語。
皇帝在這樣的目光下，只覺得自討沒趣。
片刻后，顧云煙說道：“臣以為，此事滋事甚大，須得內(nèi)閣諸位大臣商議之后，方可得出權衡之策?！?p> 一時間，朝堂下面的諸位大臣面色晦暗不清，甚至隱約有些嘲諷，究竟是對皇上，還是對顧云煙已經(jīng)辨識不清。
陛下從來都只是徒有空想，而沒有與之相襯的雄才大略。
若是再年輕上十年的陛下，遇到較之現(xiàn)在十年后的顧云煙，興許真能成就一番賢君明主的佳話。但如今的場景只不過是一個已經(jīng)有些頹廢的君主，遇到了天縱奇才的小姑娘。
君主既不能去嫉恨嘲諷小姑娘，小姑娘也因為年齡的緣故，不能一展宏圖。
隨著太尉先一步站了出來，說道：“臣附議顧大人的意見?！?p> 諸多大臣也抑制住了心底的如水草一般蔓延的心思，接二連三地向前，附議此事，皆大歡喜。
內(nèi)閣大臣由九卿組成，即為少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅；
治粟內(nèi)史，掌管租稅錢谷和財政收支；
郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；
奉常，掌管宗廟禮儀，地位很高，屬九卿之首；
太仆，掌管宮廷御馬和國家馬政；
廷尉，掌管司法審判；宗正，掌管皇族、宗室事務；
典客，掌管外交和民族事務；
而三公的身份和處境，決定了他們必須是皇帝的附庸者，忠實的擁護者。
顧云煙雖無官職，卻已經(jīng)并肩九卿。
天底下把黑衣穿出了威風八面之感，天底下，也只有她一人了。
內(nèi)閣會議隔絕了皇帝的參與，決策的實施也將更加的自由，卻也極大程度上觸怒著皇帝，挑戰(zhàn)著君王的權威。
內(nèi)閣處于皇宮的藏書閣三層，一個本是借閱皇家資料的地方，從兩年前顧云煙到達此處開始，已經(jīng)完全改變了性質。
不少影響著國家百年間運勢的決策都在這里被提出。
直到后來，九卿聯(lián)名上書，把此處作為內(nèi)閣會議的舉辦地點。