宏圖元年八月一號(hào)，范陽王湯一恒奉旨進(jìn)京師。下榻在帝都飯店，由曹安所率領(lǐng)的虎賁軍承擔(dān)保衛(wèi)任務(wù)。此次調(diào)范陽王主要是商量整頓軍務(wù)。所以帶來三千范陽衛(wèi)駐扎在城北大營。為什么昭帝會(huì)詔范陽王入帝都呢，很簡(jiǎn)單李琪買通了范陽王手下大將宮守成歸順朝廷，目的就是在金州解決范陽王。
所謂的整頓軍務(wù)，就是金州禁衛(wèi)軍和城衛(wèi)承平日久戰(zhàn)斗力低下，需要和邊軍一同訓(xùn)練。在禹朝是個(gè)慣例，所以范陽王絲毫沒有在意。這種事情昭帝是不便出面的。所以就交給了曹安做這個(gè)事。
八月三日一早新軍第一軍第一師離開關(guān)山大營，進(jìn)行攻防演習(xí)，傍晚回營一連多日如此。駐扎在城北大營的范陽衛(wèi)每天都有陛下降旨慰問的酒肉，并且每人發(fā)放了五百寶鈔，每日放五百人進(jìn)城休整。
八月十日深夜，第一軍第一師的士兵全副武裝秘密離開營區(qū)。當(dāng)晚正在帝都飯店觀看歌劇的范陽王被曹安的率領(lǐng)的虎賁軍秘密抓捕，隨后虎賁軍和新軍一師的官兵對(duì)城北大營的范陽衛(wèi)進(jìn)行繳械，理由是范陽衛(wèi)部分士兵在帝都酗酒鬧事。整個(gè)過程沒有費(fèi)一槍一彈。第二天一早廢丘傳來好消息就是宮守成在遼州廢丘和訂州同時(shí)得手軟禁了范陽王室在內(nèi)的所有范陽王親信控制了三州所有兵馬。隨即范陽王以縱兵鬧事的名義被軟禁在內(nèi)廷司，被削去王爵，兩個(gè)兒子也一同軟禁，平定了范陽王和東北后，范陽衛(wèi)軍進(jìn)行了一輪清洗，所以忠于范陽王的軍官被流放，范陽衛(wèi)軍被改編為東北邊防軍由宮家時(shí)代鎮(zhèn)守，宮家長子宮吉調(diào)任禁衛(wèi)軍擔(dān)任負(fù)責(zé)依仗的龍威軍統(tǒng)領(lǐng)（實(shí)際就是人質(zhì)）。
范陽王在金州被擒的消息傳到永州和甘州后立即引起了二王的強(qiáng)烈反應(yīng)，永州邊軍擴(kuò)充到了十萬人，防備朝廷隨時(shí)準(zhǔn)備動(dòng)手。李琪命令曹武的九軍抽調(diào)一個(gè)師搶占宋城，拱衛(wèi)金州西部門戶，防止永州邊軍突襲金州。曹武派遣了褚學(xué)軍的903師駐守宋城。
無論是豫北王還是肅南王都積極開始備戰(zhàn)，早有準(zhǔn)備的李琪下令減少西北的食鹽茶葉供應(yīng)，借機(jī)抬高鹽價(jià)茶價(jià)，對(duì)于兩王的軍費(fèi)減少三成并且停止彈藥和武器的補(bǔ)充。使用窒息法一點(diǎn)一點(diǎn)地削弱兩王的實(shí)力。
此舉無疑是逼二王造反，但李琪篤定二王不會(huì)至少是現(xiàn)在不會(huì)造反。第一是太上皇還在，起兵就是不忠不義。第二是沒有十足的把握和實(shí)力對(duì)抗三十萬新軍。第三還沒逼到不造反不行那個(gè)份上。
朝廷內(nèi)閣新設(shè)立內(nèi)政部級(jí)別為各部之首，李琪推薦杜文鳳擔(dān)任首任內(nèi)政部部長。
內(nèi)政部下轄工業(yè)部，農(nóng)業(yè)部，商業(yè)部，交通部（鐵道部還沒有獨(dú)立出來）官吏部，建設(shè)部，警務(wù)部，民務(wù)部，鹽鐵部也被稱為小內(nèi)閣小閣老。這充分說明了李琪對(duì)杜文鳳的欣賞和能力的肯定。
杜文鳳一入閣就開始梳理一團(tuán)亂麻的警務(wù)工作。首先是這全國推廣警務(wù)，州府郡縣必須設(shè)立組建警務(wù)局，下設(shè)巡警局。另一方面各部設(shè)立的職能巡警例如鹽政巡警，全部上調(diào)到內(nèi)政部統(tǒng)一管理，成立內(nèi)政部警務(wù)機(jī)動(dòng)部隊(duì)。他在給內(nèi)閣的文件上說。
介于齊國局勢(shì)穩(wěn)定，各國通商的人越來越多，尤其是金州九宮格設(shè)計(jì)的布局明顯無法承受激增的人口，尤其是街面的治安，單單靠巡警根本應(yīng)付不來，杜文鳳想到了成立一支新的準(zhǔn)軍事部隊(duì)，用于金州的治安工作，于是他連夜構(gòu)思了新部隊(duì)的框架結(jié)構(gòu)。
一：這支新的準(zhǔn)軍事部隊(duì)由內(nèi)閣管理
二：有一定的戰(zhàn)斗力
三：先在金州試點(diǎn)作為巡警隊(duì)的輔助力量
四設(shè)立中將指揮長先在金州設(shè)立一個(gè)總隊(duì)交由內(nèi)政部指揮，所以名字暫定為內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)
參考這四條，從金州衛(wèi)軍和駐防大營中精心挑選了組成框架的班底，虎賁軍統(tǒng)領(lǐng)曹安擔(dān)任警務(wù)機(jī)動(dòng)部隊(duì)司令（中將軍銜）。平時(shí)常規(guī)的警務(wù)機(jī)動(dòng)部隊(duì)的最低標(biāo)準(zhǔn)配置是由班組9人為一小隊(duì)在街面巡邏，裝備長槍四支，小隊(duì)長配發(fā)手槍一支其余四人持警棍盾牌，在城中設(shè)置瞭望樓，樓下設(shè)置備勤室，駐扎一中隊(duì)（轄三個(gè)分隊(duì)九個(gè)小隊(duì)）裝備電話用于聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)一個(gè)街區(qū)的消防，抓捕，全城共9000人。新成立的內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)為了區(qū)別于巡警，內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)警服為陸軍軍服但褲子刺紅邊，佩戴紅色肩章并移交原巡防營的城門防務(wù)，給金州衛(wèi)軍。此外壓縮巡警人數(shù)，但巡警局及警備所編制不變，各政府部門的保衛(wèi)工作以及使館區(qū)的金州衛(wèi)軍保衛(wèi)目標(biāo)全部移交給內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)。
這份提案得到了內(nèi)閣的批準(zhǔn)，并在全國實(shí)行，各州府將巡防營機(jī)動(dòng)隊(duì)全部并入內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)。成立大禹帝國內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)并親自授旗。原本打算轄兩個(gè)警種機(jī)動(dòng)部隊(duì)消防安全部隊(duì)但仔細(xì)一想現(xiàn)在混亂的武裝，干脆將水警，海關(guān)緝私，鹽政，稅警，并入內(nèi)政部機(jī)動(dòng)部隊(duì)統(tǒng)一管理。如需要可以通過內(nèi)政部借調(diào)。
需要特別說明的說內(nèi)政部警務(wù)機(jī)動(dòng)部隊(duì)雖然帶警務(wù)兩字但不直接隸屬警務(wù)局管理。