直到地皇三年(公元22年)，即王莽垮臺(tái)的前一年，為了緩解來(lái)自各方面的壓力，他才勉強(qiáng)下詔廢除此項(xiàng)法令，到這時(shí)，王莽才承認(rèn)這又是一項(xiàng)失敗的政策。在王莽頒布的所有改革政策中，五均六管是實(shí)行時(shí)間最長(zhǎng)的，之所以頒布這么長(zhǎng)，一是這些政策在實(shí)行過(guò)程中遇到的什么阻力，很順其自然;二是因?yàn)槲寰苷邽橥趺У恼?quán)提供了大量的財(cái)稅收入，是其政權(quán)的基礎(chǔ)。
(一)貨幣改革，市場(chǎng)混亂
在王莽眾多的經(jīng)濟(jì)改革措施中，六管之一的貨幣改革是最混亂、最離譜，最坑人的一種。從居攝二年(公元7年)他宣布進(jìn)行第一次貨幣改革起，到地皇四年(公元23年)新朝滅亡，十六年間，他四次下令改幣，五次下詔重申貨幣改革的命令和禁止民間私鑄貨幣的嚴(yán)酷刑法。而每一次改革，差不多都是以小易大，以輕易重，運(yùn)用政治權(quán)力強(qiáng)行推行新貨幣，對(duì)廣大民眾進(jìn)行最直接、最野蠻的無(wú)情掠奪，一下激起白衣之怒，四處起義。
他的第一次改革在居攝二年，當(dāng)時(shí)王莽尚處于輔政時(shí)期。他于通行的五銖錢之外，下令增加三種新貨幣:大泉重二十銖，每枚幣值五十;契刀每枚值五百;錯(cuò)刀每枚值五千。王莽找的理由便是“周錢有子母相權(quán)”。當(dāng)時(shí)漢施行單一的五銖錢，不便于市場(chǎng)流通，商品交易。在商品經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的西漢社會(huì)中，使用面值較低的單一貨幣，在支付、攜帶、儲(chǔ)存等方面，有儲(chǔ)的不便，適當(dāng)?shù)卦黾痈咧地泿?，無(wú)疑是符合市場(chǎng)需要的，利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但王莽對(duì)于如何處理新舊貨幣之間的對(duì)換比值關(guān)系和保持貨幣穩(wěn)定性的考慮不夠的。例如大泉一枚，重二十銖，含銅量?jī)H比五銖錢重一倍多，而幣面價(jià)值卻為五銖錢的五十倍。這就出現(xiàn)“民多盜鑄”的現(xiàn)象，出現(xiàn)假幣，私幣，從而給貨幣改革帶來(lái)混亂。
王莽為了防止民間盜鑄價(jià)值更大的錯(cuò)刀，于是下令“禁列侯以下不得挾黃金”，并命令持有黃金者，“輸御府受值”，但又“卒不予值”。這使王莽在第一次貨幣改革上便失信于民，古代十分重視個(gè)人信譽(yù)，以這樣的方式開頭，也那怪之后改革會(huì)失敗。
始建國(guó)元年(公元9年)，王莽發(fā)起了第二次貨幣改革的詔令。這時(shí)王莽已經(jīng)代漢自立，為了消除一切與舊朝(漢朝)有關(guān)的物品和減弱舊朝影響力，不僅因剛卯佩玉與“劉”字有關(guān)而被廢黜，而且因五銖錢、契刀、錯(cuò)刀這三種貨幣是在舊朝實(shí)行的故而也被廢止。為了符合“子母相權(quán)”之義，王莽在廢除五銖錢、錯(cuò)刀、契刀等貨幣之后，增發(fā)了徑六分，重一銖的“小泉值一”，與前次發(fā)行的“大泉五十”為二品，一起通行。
長(zhǎng)期以來(lái)，民間早已習(xí)慣用“重如其文”的五銖錢，認(rèn)為大泉和小泉很不合理。因此，五銖錢私下仍被人們繼續(xù)使用，民間甚至還出現(xiàn)“大泉當(dāng)罷”的謠言。王莽深感恐懼如任這一現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)展下去，必將破壞新幣的信用，不利于新幣發(fā)行，于是嚴(yán)令:“諸挾五銖錢，言大泉當(dāng)罷者，比非井田制，投四裔。”王莽強(qiáng)制推行大、小泉的結(jié)果。就是曾一度出現(xiàn)了“農(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民涕泣于市導(dǎo)”的混亂局面。為了防止民間盜鑄，再一次下令禁止民間采銅燒炭。同年底，王莽派建議大丈到各郡國(guó)督鑄新貨幣，加快舊幣的兌換，增加新幣的供應(yīng)量，以新?lián)Q舊，保證新幣在民間正常流通。
第三次貨幣改革在始建國(guó)二年(公元10年)。這也是王莽推行貨幣改革的一次最大膽的嘗試，也是最慘烈的一次。王莽盲目地增加貨幣種量，繼續(xù)擴(kuò)大貨幣發(fā)行量。他把當(dāng)時(shí)的貨幣分成五物六名二十八品。五物其實(shí)就是用五種不同的材料鑄就的貨幣:金、銀、銅、龜、貝。六名即六種貨幣種類:金貨、銀貨、龜貨、貝貨、布貨、泉貨。二十八品即標(biāo)有不同幣值的二十八種貨幣，其中包括黃金一品:黃金;銀貨二品:朱提銀、它銀;龜寶四品:元龜、公龜、侯龜、子龜;貝貨五品:大貝、壯貝、么貝、小貝、貝;布貨十品:大布、次布、弟布、壯布、中布、差布、厚布、幼布、幺布、小布;泉貨六品:大泉、壯泉、中泉、幼泉、幺泉、小泉。
這是一次純屬是王莽他的主觀臆斷下進(jìn)行的貨幣改革，不但沒有達(dá)到“用便而民樂”的目的，反而造成“百姓憒亂，其貨不行”的嚴(yán)重后果。王莽在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，上后宣布停止龜、貝、布等幣類的流通。只流通專行一值的小泉與值五十的大泉這兩種貨幣。
第四次貨幣改革在天鳳元年(公元14年)。王莽經(jīng)過(guò)這么多次貨幣改革，雖然都失敗了，但好逮也總結(jié)出了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和心得，于是重裝旗鼓，再次下定決心再進(jìn)行一次貨幣改革，一改之前的頹勢(shì)。這次廢除了大、小泉，發(fā)行的貨幣僅有重五銖、值一的貨泉和重二十五銖、值二十五的貨布兩種。這兩種貨幣在制作規(guī)程上要求十分嚴(yán)格，貨幣質(zhì)量也有明顯的提高。與此同時(shí)，他又貶低大泉與新“貨泉”同值，宣布推遲六年廢除。
由于“貨布”制作工藝較精，仿造不易，故盜鑄現(xiàn)象減少?！柏浫痹谥亓?、形制、幣值等方面都與漢五銖錢相當(dāng)，這實(shí)際上等于恢復(fù)了五銖錢制。經(jīng)過(guò)這次改革，王莽幣制趨于簡(jiǎn)化和穩(wěn)定。王莽的幣制改革，前三次在不同程度上都是失敗的，而第四次則取得了比較明顯的成效。
王莽多次改革貨幣，也是有原因的:
第一，西漢晚期，五銖錢已遭到嚴(yán)重的破壞，幣制相當(dāng)混亂，需要破而后立，建立新的貨幣體制。昭帝以后，官鑄貨幣的供應(yīng)量在減少，而民間私鑄開始興起，私鑄之風(fēng)又起。漢末至出現(xiàn)了劣幣小五銖以次充好。元帝以后，盜鑄更猖狂，貨幣質(zhì)量也逐漸低劣。為了改變貨幣上的混亂現(xiàn)象，所以他決心貨幣改革，使貨幣流通正常。
第二，貨幣低劣與“民多盜鑄”的結(jié)果，必然導(dǎo)致貨幣貶值和物價(jià)上漲，使社會(huì)動(dòng)蕩。為了穩(wěn)定幣值，抑制物價(jià)上漲，是王莽進(jìn)行貨幣改革的另一重要原因。
其實(shí)從以上的記載我們就可以明確的得知一個(gè)答案，那就是新朝滅亡的不冤枉。試想下一個(gè)王朝在僅僅只是7年的時(shí)間，就接連換了3種貨幣，而且每次進(jìn)行改革的時(shí)候都要把前一種貨幣全部廢除掉，而在這之中使用最長(zhǎng)的貨幣也就只是4年的時(shí)間。其實(shí)就是說(shuō)當(dāng)王莽每換一次貨幣的時(shí)候，百姓之前所做努力都白白浪費(fèi)了，因?yàn)橹暗呢泿乓呀?jīng)不能用了，而在當(dāng)時(shí)雖然新朝允許百姓拿舊幣去兌換新幣，但兌換的比例明顯就是不成正比的，這樣就等于說(shuō)每次王莽的貨幣改革進(jìn)行一次，百姓的財(cái)產(chǎn)就會(huì)打一個(gè)對(duì)半折，使百姓越來(lái)越窮。
正如《漢書.卷九十九中》載“是時(shí)，百姓便安漢五銖錢，以莽錢大小兩行難知，又?jǐn)?shù)變改不信，皆私以五銖錢市買。訛言大錢當(dāng)罷，莫肯挾。莽患之。復(fù)下書：“諸挾五銖錢，言大錢當(dāng)罷者，比非井田制，投四裔?！庇谑寝r(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民人至涕泣于市道。及坐賣買田宅、奴婢，鑄錢，自諸侯、卿、大夫至于庶民，抵罪者不可勝數(shù)?！?p> 而以上就是當(dāng)時(shí)王莽進(jìn)行貨幣改制后，整個(gè)天下的反應(yīng)?！稗r(nóng)商失業(yè)，食貨俱廢，民人至涕泣于市道”，可以說(shuō)每當(dāng)王莽實(shí)施一次貨幣改革，全國(guó)的物價(jià)都會(huì)飛漲(起到反作用了，經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越糟糕，因此許多百姓為此破產(chǎn)，更甚者連那些王公貴族都不例外。想想看就是如此新朝焉能不敗呢？焉能不亡呢？
正如《中國(guó)貨幣史》所說(shuō)“中國(guó)歷代幣制的失敗，多有別的原因，而不是貨幣本身的缺點(diǎn)，只有王莽的寶貨制的失敗完全是制度的失敗”，是的，在當(dāng)時(shí)王莽幾乎隔幾年就會(huì)對(duì)全國(guó)的貨幣進(jìn)行大改革，7年，王莽在漢代五銖錢的基礎(chǔ)上，加鑄契刀、錯(cuò)刀、大錢。9年，因“劉”帶有金和刀就將除大錢外的貨幣全部廢除，并鑄小錢與大錢通用。10年又另造錢貨、黃金、銀貨、龜、貝貨、布貨等二十八種貨幣來(lái)供全國(guó)使用。但是在11年又因?yàn)榘傩盏牡种?，就又將這些貨幣全部廢除，只留小錢與大錢，并重新使用五銖錢。但是在14年，又因?yàn)槟撤N情況，王莽又將之前所有貨幣全部廢除，重新又創(chuàng)造了貨幣、貨泉兩種貨幣。也就是在王莽這樣反復(fù)的貨幣改革下，新朝的經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越混亂，百姓的生活也變的越來(lái)越苦?？梢哉f(shuō)在當(dāng)時(shí)整個(gè)國(guó)家所發(fā)行的貨幣幾乎都沒有信譽(yù)度可言，百姓根本就不敢拿著貨幣來(lái)進(jìn)行交易，但是在朝廷的威逼下，百姓卻又不得不收下這些貨幣?？墒峭趺s又是一個(gè)能折騰的主，時(shí)不時(shí)就廢掉這個(gè)舊幣，又創(chuàng)造出另外一個(gè)新幣，就這樣整個(gè)國(guó)家?guī)缀跤腥种陌傩毡煌趺У呢泿鸥母锝o折騰成破產(chǎn)，亦或?yàn)l臨破產(chǎn)。想想看一旦百姓或破產(chǎn)，或?yàn)l臨破產(chǎn)，他們能活的下去嗎？而一旦活不去擺在百姓面前的就只有“造反”這一條路了，而就是如此最終新朝亡在了綠林軍的手中。
(二)稅制改易，唯利是圖
西漢時(shí)代，文、景兩代都是輕徭薄賦，三十稅一，有時(shí)還賣爵，減除平民的租稅。武帝時(shí)代，“外事四夷，內(nèi)興功利”，費(fèi)用增加，國(guó)庫(kù)空虛，以鹽鐵官營(yíng)賺錢來(lái)補(bǔ)充財(cái)政。武帝末年，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)的運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展。
王莽篡漢以后，為了改革制度，說(shuō)漢時(shí)三十稅一就是“什稅五”。而貧農(nóng)民在租種別人的田地，除交稅給國(guó)家之外，還要將大部分收獲交給雇主做田租。王莽為了說(shuō)明漢制不善，證明自己改革的必要性和重要性，四處貶低漢制，把漢制中特殊情況當(dāng)做普遍情況，把漢制嚴(yán)重貶低和否定。
所以王莽要稅制改易，但這又被王莽當(dāng)成盤剝百姓的重要手段之一。據(jù)《食貨志》所載，王莽“又以《周官》稅民：凡田不耕為不殖，出三夫之稅；城郭中宅不樹藝者為不毛，出三夫之布；民浮游無(wú)事，出夫布一匹”。當(dāng)此之時(shí)，棄田荒宅也須課以重稅?！妒池浿尽妨磔d“諸取眾物、鳥、獸、魚、鱉、百蟲于山林、水澤及畜牧者，嬪婦桑蠶、織纴、紡績(jī)、補(bǔ)縫，工匠、醫(yī)、巫、卜、祝及它方技、商販、賈人坐肆列里區(qū)謁舍，皆各自占所為于其所之縣官，除其本，計(jì)其利，十一分之，而以其一為貢。敢不自占、自占不以實(shí)者，盡沒入所采取，而作縣官一歲1”，照此規(guī)定，手工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各種門類也都需要納稅。
十一稅一，比三十稅一提高了近兩倍。稅收的面也擴(kuò)大了，漢代“不殖’“不毛”都不征稅，王莽卻要收“三夫之稅”。稅額增加，是王莽稅制的主要特點(diǎn)。人民“力作所得，不足以給貢稅”，只好“起為盜賊”，有點(diǎn)官逼民友反的意思。王莽對(duì)漢制的否定，其實(shí)言過(guò)其實(shí)，而自己的改革卻不盡如人意，還不如漢制的有效。如果說(shuō)官制田制的改易還是在復(fù)興幌子下推進(jìn)，那么五均六筦和賦稅改制幾乎已將這最后的遮羞布揚(yáng)棄殆盡。財(cái)政制度的改易充分暴露了王莽改制唯利是圖的本質(zhì)。